齐鲁晚报：“菜贱伤农”凸显农民面对市场的弱势地位

　上海农民用拖拉机碾毁百万斤滞销蔬菜，北京菜农为减少损失而铲掉田间油菜，嘉鱼网友在微博发动“爱心购包菜”行动……**近这段时间，“菜贱伤农”事件在全国各地集中爆发，引起各方普遍关注。然而，进出于菜市场的消费者并不觉得菜价有所降低。相关调查显示，菜农的批发价和菜市场的零售价相差10—20倍。

　　有分析认为，蔬菜从田间地头到市民餐桌的过程中，要经历产、运、销等多个环节，每个环节流通成本的增加共同推高了蔬菜的交易成本，进而损伤了菜农的利益。丰产不丰收，使得一些菜农只能让蔬菜烂在田里。

　　应该说，从产供销的流通成本来分析“菜贱伤农”现象，有一定的道理，但这并非导致蔬菜滞销和菜农利益受损的本质原因。要想避免“菜贱伤农”现象出现，**根本的解决之道是扭转菜农的弱势地位，增加他们在蔬菜交易中的话语权。

　　诚然，从理论上讲，蔬菜作物的替代品较多，单一门类的蔬菜在需求量上具有较大的弹性，比如包菜价格太高，市民可以选择油麦菜或其他绿叶蔬菜作为替代品。但从我国居民目前的消费结构和消费习惯来看，蔬菜作物消费在总量上基本固定，即消费需求缺乏弹性。

　　对于缺乏弹性的产品，即便将现在流通环节中的税费全部免掉，仍然跳不出“菜贱伤农”的怪圈，因为那将同样导致供过于求现象的出现，进而使得蔬菜滞销。菜卖不出去，通过传导效应又会使得菜农的种菜积极性和经济利益遭受双重打击。

　　物流成本的问题分析至此，我们接下来说一说菜农在蔬菜生产链条上的弱势地位问题。据媒体报道，有菜农向记者反映，他们在蔬菜批发商面前缺乏议价能力，只能被动接受“菜贱伤农”的现实。笔者以为，正是这种话语权的严重不对等，让菜农的利益得不到应有的保证。

　　在现有的定价机制下，菜价基本由经销商把控，无论是菜农低价售菜，还是市民高价买菜，利益基本不会遭受损失的只有蔬菜经销商。他们可以通过压低批发价和提高交易价的方式来转嫁成本，而为之埋单的菜农和消费者基本不具备抗拒能力，否则只能任由蔬菜烂在田里。

　　那么，如何增加菜农的话语权，改变他们的弱势地位？笔者认为，可以朝三个方向努力。其一，效仿国外的成功经验，由农产品生产者建立自己的行业组织，利用完善的信息协调机制控制盲目生产的风险，避免“菜贱伤农—减少种植—价格升高—扩大种植—菜贱伤农”的恶性循环。

　　其二，由国家设立支持价格机制，对经销商的行为形成牵制。众所周知，根据现有的国家储备粮食制度，粮食保护价是降低农民种粮风险的重要措施。已经有不少学者建议，在充分论证的基础上，将“保护价”这一政策性概念引入到蔬菜交易领域。

　　其三，提高农业规模化生产水平，突破“一家一户”生产形态的局限。蔬菜生产产业化水平过低，“一家一户”的生产模式本身就暗藏风险，菜农自身很难回答“种什么赚钱”的问题，很大程度上只能靠猜靠蒙，这种局面亟待改善。

　　笔者注意到，商务部近期已经紧急部署对策，帮助菜农寻找销路，包括组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜，优先销售滞销蔬菜等。这样的举措值得肯定，或许能解菜农的燃眉之急，但政府部门的努力不能到此为止。毕竟，如果不能从体制上增加菜农的议价能力，“菜贱伤农”或将不断重演。