沈洪溥：外贸不应陷于“作用”争论

近日，商务部长陈德铭在《求是》发表署名文章《关于国内外贸易的几个认识问题》，为“以外促内”这一新思路定调。其中，特别提到要“正视经济增长过程中贸易的巨大拉动作用，以对外开放带动扩大内需”。因为该文首次提出以扩大外贸来拉动就业与内需的观点，笔者认为，以此为契机，在外贸作用得到充分肯定的同时，不妨期待有关部门进一步明确外贸结构调整的方向。

    近三十年来，中国的外贸增速持续高企，与投资一起，并列我国增长的主要推动力。数据显示，当前中国的外贸依存度在60%左右，明显高于欧美日等主要发达国家。随着危机深化，我国外贸出口、顺差形势发生了一些新变化，此时应及时更新对外贸现状与发展的认识，找准推动新一轮经济增长的方向。

    这是因为，中国外贸的地位重要并不能改变外贸结构存在问题的事实。去年以来，东南沿海的外向型纺织、服装、机电等制造业企业已明显感受到生存的压力，且至今没有根本好转迹象。根本原因即在于，中国外贸近三十年的发展方向有偏差———过多聚集在价值链创造的中间生产制造链条，而既不掌握上游原创性的研发技术资源，也不掌握下游的销售环节。企业做如是选择无可厚非，因为国内商业信用环境和地方藩篱束缚了企业发展；但当时的管理机构在这一点上的判断滞后了。

    另一方面，中国外贸存在的结构问题是否可以通过直接对接内需来进行转型呢？显然不行。

    我们注意到相关部门开创了“外贸大集”之类的新销售管道为外贸企业解困，确实帮助解决了一部分产能和存货的问题。但外贸企业中的多数长期专注海外市场，已经形成相当的经营、营销惯性，单靠政府搭台“摆大摊”、百姓“赶大集”的方式来解决生存危机，本质上类似于昔日困难企业靠职工“摆小摊”来补贴家用；能解决一个品牌、一个企业的生存问题，却无法解决中国外贸企业的群体困境。

    立足于长远视角，现今与其勉力支撑对外贸部门的重要性权重，倒不如倾力调整外贸结构。因此，笔者建议，在发达国家危机并未见底、新兴市场危机日益深化的今天，真要达到“以外促内”的理想境界，毋宁先行推动外贸企业调整技术产能、产品结构，促进国内商业环境、规制与国际接轨，共同适应“后危机时代”。