房价统计新政执行 分析称网签数据未必可靠

【本文摘要】新方案将对房价数据来源作出改进，但仍面临网签数据是否真实可靠、具体产品和区域如何细分及整体指数是否过度平均等问题。

    即使中央政府一年之内三次出台调控措施，动用历史罕见的政策工具，2010年的中国房价曲线仍处于上升轨道中。不过，上述判断只是多数人的感觉，从严格的统计学意义上说，过去一年房屋销售价格上涨多少，仍待国家统计局的正式回答。

    1月20日，在国新办的新闻发布会上，国家统计局局长马建堂在回答统计部门工作的提问时，着重谈了基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统等“四大工程”，对新一年GDP核算制度改革及房地产价格统计改革的进展未置一词。

    2010年9月，在公众对原房价统计方法的一片质疑声中，国家统计局发布了《住宅销售价格统计调查方案》，并向公众征求意见。按照计划，2011年起，开始执行新房价统计方案。

    目前，**终方案尚未公布，从征求意见稿来看，新方案**的改进，就是改变数据来源。其中，70个大中城市的新建住宅数据来源，部分将依靠网签数据，二手房也将依据网签，同时结合房屋中介公司上报的数据统计。

    国家统计局城市司相关负责人对本刊记者表示，在公布2011年1月房价数据时，即2月中下旬，将对方案作出详细说明。

    国家统计局深圳调查队工作人员向本刊记者透露，新方案已在执行中。

    新方案“边走边看”

    2010年中国房地产市场在调控压力下依然延续涨势。统计部门的数据显示，11月，全国70个大中城市新建住宅销售价格同比上涨9.3％，尽管同比涨幅较10月回落1.3个百分点，但环比上涨0.4％。12月，同比涨幅为7.6％。

    2010年全国商品房销售面积达10.43亿平方米，比上年增长10.1％，同期商品房销售额为5.25万亿元，同比增长18.3％。

    2010年，70个大中城市房屋销售价格指数如何收尾？在统计制度变革后，2011年的房价统计又会以何面目出现？这不仅受到房地产业，也为民众关注。

    根据此前的征求意见稿，新方案较旧方案在几个方面作出改变：

    首先是数据来源，依靠房地产管理部门的网签数据，而不是开发商上报，避免数据失真；在计算方法上，采用面积和金额双加权，使得权数更加可靠；在房屋分类上，新方案仅按面积将新建住宅和二手房进行分类，没有像旧方案那样可以将新建住宅和二手房再细分成普通住宅、**公寓和别墅等。

    至于具体计算过程，70个大中城市新建商品住宅销售价格指数是从某一新建住宅楼盘基本分类的月环比价格指数开始，逐级加权，从具体楼盘到各城市再到70个大中城市，**后再用公式将70个大中城市月环比指数加权平均。

    所谓各城市新建商品住宅的基本分类月环比价格指数，分两步获得。首先，计算某一新建住宅楼盘90平方米及以下、90平方米-144平方米、144平方米以上三个基本分类的环比指数。然后，采用双加权计算全市三个基本分类的环比指数，即分别利用本月销售面积和金额作为权数计算价格指数，然后将两个价格指数再简单平均。

    对于二手住宅，征求意见稿中，新方案在指标设置上也是按建筑面积分为三个基本分类，没有按房屋质量进一步细分。

    国家统计局天津调查总队的相关负责人对本刊记者说，方法改革仍在逐步完善中，“不是一步就能到位的”。

    据了解，房价统计属于抽样调查，由国家统计局直属的各地调查队完成，在个别地区，地方统计局和国家统计局调查队合并办公，比如北京，房价统计由当地统计局进行调查，方案均参照国家统计局统一的方案。

    2010年12月底，国家统计局局长马建堂在全国统计工作会议上曾表示，2011年将稳步推动房地产等价格统计改革，“充分利用房地产管理部门的网签数据，确保住宅销售价格指数质量”。

    据本刊记者了解，新方案相关的衔接工作并没有及时跟上。在2011年的头几天，一些地方还没有落实新房价统计方案具体操作流程。

    按照新方案的设想，网签数据取代房地产开发商自行申报，从一定程度上避免了数据失真，但也从另一个角度要求统计部门和住房管理部门加强合作。

    “现在工作难度是有，（从全国来看）天津配合得还是比较好的。”上述国家统计局天津调查总队的相关负责人对本刊记者说。

    网签数据未必可靠

    不过，即使新的房价统计方案**终采用网签数据，也不能保证数据完全真实可靠。

    首先，全国70个大中城市中，只有35个大中城市有网签数据。