十二五沿海港口投资倍增是否过剩引争议

    根据辽宁省制定的“十二五”沿海港口规划，该省将在2100公里的海岸线上，新建丹东海洋红、锦州龙栖湾、葫芦岛石河、盘锦荣兴等4个重要港口，努力实现6个亿吨大港目标。

    这样，到2015年，辽宁全省港口生产性泊位总数达到516个，吞吐能力从现在的4.8亿吨提升到10.5亿吨，实现辽宁港口前所未有的大跨越发展。

    记者获悉，包括福建、河北、广西等多个省市也有类似的规划。

    而考虑到2010年中国进出口增速都在下降，中国沿海港口投资是否过剩，成为1月11日举办的中国临港经济论坛上被提出的问题，也引起一些争议。

    目前国家发改委和交通运输部对此有所警惕。交通运输部在近日召开的2011年工作会议上提出，对于沿海港口投资建设要“有序推进”。国家发改委综合运输研究所规划**尹震认为，中国目前集装箱码头泊位能力已经出现事实上的过剩，这个局部过剩在珠三角表现明显。但是预计2015年沿海港口能力仍不能算是总体过剩。

    沿海港口投资加快

    近年来的大规模基本建设使得港口吞吐能力瓶颈基本消除，港口能力将出现结构性过剩，可能会出现新的洗牌。

    各地加快了港口投资的步伐，包括辽宁、福建、广西、天津、河北等都在实施5年增加近一倍的投资计划，山东、江苏省等出于加快建设蓝色经济区和沿海经济带的需要，也在加快港口投资。

    2010年福建省沿海港口泊位吞吐能力达3.2亿吨，其中集装箱1282万标箱，该省预备在2015年实现沿海港口吞吐量达到5亿吨，力争达到5.5亿吨，形成3个吞吐量亿吨大港，集装箱吞吐量1500万标箱，力争达到1800万标箱。

    广西预计在2015年沿海港口货物吞吐能力达到3亿吨，比2010年的1.2亿吨能力增加1倍以上。河北省计划到2015年，港口吞吐能力由2010年的4.9亿吨增加到8亿吨，港口吞吐量由2010年的6亿吨增加到10亿吨。

    山东、天津没有提出港口5年增加一倍的目标，但是也在加快投资步伐，其中天津港已经规划建设120平方公里的临港产业园区和港口工业园区。

    天津港此前预计，2010年吞吐量超过4亿吨，2015年总吞吐量要达到5.5亿吨，这一目标似乎有些保守。天津港务集团有限公司董事长于汝民认为，近年来的大规模基本建设使得港口吞吐能力瓶颈基本消除，港口能力将出现结构性过剩，可能会出现新的洗牌。

    于汝民在近期举行的中国临港经济论坛上说，港口要在下一轮竞争中胜出就必须加大以本港为枢纽的物流体系建设。为此，天津规划了120平方公里的临港经济和工业区，开始实施临港经济的**发展。