建材下乡扩容对水泥产业难言利好

 27日，住建部、发改委、工信部、国土部、商务部等5部门联合下发《关于做好2011年扩大建材下乡试点的通知》，将建材下乡试点扩大至北京、天津、山东、重庆和宁夏5地，继续推动水泥下乡并继续推动水泥下乡并推广使用散装水泥。不过，这个事件对水泥行业究竟有多大的促进，业内人士对此有不同的意见。

    《通知》指出，逐步扩大建材下乡试点，是以改善农村居民居住条件、提高农房建设质量、推动农房建筑节能为目标，支持农民依法依规建设自用住房。时间安排上，今年10月底前各试点地区报方案，明年9月再总结。

    根据《通知》要求，继续推动水泥下乡，积极推广使用散装水泥，对使用节能建材产品和采取节材措施的农户予以补助。其基本原则即“直补农户为主，适度补助。”《通知》表示，“试点地区要落实财政补助资金，整合有关部门的相关资金，加大投入力度。”

    中国建筑材料流通协会会长孟国强参与了该政策的制定，他昨日接受媒体采访时表示，试点范围的扩大是大势所趋，“新农村”建设空间巨大。2010年山东、宁夏曾被住建部等部门确定为建材下乡试点地区。试点期间，两省区以推动水泥产品下乡为主，鼓励使用散装水泥和预拌混凝土。

    据了解，农村水泥消费量约占全国总量1/3，据此推断建材下乡给中国水泥企业带来的市场空间似乎十分巨大。不过，在中国水泥协会秘书长孔祥忠看来，建材下乡难言对水泥产业有多大的拉动。也正因为此，该协会并未参与建材下乡相关政策制定。

    孔祥忠昨日接受《每日经济新闻》采访时表示，建材下乡对于农民水泥消费量的促进并不会起到太大的作用。他的理由是，农民对于水泥的消费量其实是相对固定的，不可能因为建材下乡的推动而多次盖房，顶多就是**消费一两年的时间。此外，由于上述五地的农民生活方式各有不同，经济发展水平也不一样，制定合理的补贴标准缺乏可操作性。