营改增步伐加快 “1+9”模式指日可待

 近期，有消息称，财政部2013年一系列结构性减税举措中，营改增再扩围排在首位。根据安排，除了试点地区扩围外，将适时选择邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业作为改革试点。

 

　　财政部财政科学研究所所长贾康表示，去年上海实施“营改增”后减税规模达到260亿元，今年如果继续扩大试点范围可以达到千亿元级的减税规模。

 

　　继去年初上海市试点营业税改征增值税后，又有10省市进入“营改增”行列，涉及企业达90万家。截至目前，“营改增”改革的减税效果可谓喜忧参半，从行业来说，此次营改增对租赁行业和文化创意产业显示出重大利好。由于改革尚未全面推开，企业的进项税额抵扣不充分等因素，导致一部分企业由“营改增”带来的减税效果“太过温柔”；另外，以交通运输业为代表的部分行业的税负不减反增。

 

　　业内人士称，“营改增”改革尚处试点阶段，减税效果无需过早定论，由于试点产生的小矛盾和小问题也在预期当中，向全国所有省市延伸毫无置疑。

 

　　按照**明确的税制改革三原则，上海成功实现了“1+6”（1个大行业和6个小行业）试点行业“营改增”的税制转换。财税**表示，2013年继续扩大试点行业范围，将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点形成“1+9”1个大行业和9个小行业模式已指日可待。

 

　　对于行业扩围，**建议：一是选择适应增值税征收特点的，进项税额容易确认的典型性行业；二是预计减税效果整体良好的行业，对于由于改征税制后极可能导致税负不减反增的行业可能只能做**后考虑，毕竟依靠临时财政补贴不是万全之策。

来源：中国经济网——《证券日报》   徐 科