总体来看,目前药品GMP认证距离预期目标仍有较大差距,截至2012年10月,仅有535家企业全部或部分车间通过了新版药品GMP认证,在医药制造企业中占比不到10%。特别是无菌制剂生产要在2013年底实现预期目标,任务尤为紧迫。
此次4部门出台的加快实施药品GMP措施中,首先就是鼓励优势企业开展产业并购。《通知》提出,支持研发和生产、制造和流通、原料药和制剂、中药材和中成药等企业之间的上下游整合,支持企业开展兼并重组、资源整合,实现规模化、集约化经营,提高产业集中度。
同时,《通知》还鼓励优势企业尽快通过认证,并将通过产业振兴和技术改造专项等方式,支持优势企业建设符合国际标准的制剂生产线。率先通过新版GMP认证的企业,在接下去3年的集中采购中会占有较大的优势。
可以看出,今后,涉及药品注册、生产、销售的一系列政策,将向通过药品GMP认证的企业倾斜,而对于无力通过GMP认证的药品生产企业来说,出路只有两条:停产关闭或被兼并重组。有关人士认为,从现实出发,兼并重组将成为大多数企业可行的选择。
可以预计,随着新版GMP的加快实施,医药行业将加快淘汰落后生产能力,医药行业资源将加速向优势企业集中。这将有利于培育具有国际竞争力的企业,加快我国医药产品进入国际市场。
来源:经济日报 作者:杨国民