云南：“四创两争”提升品质石林（图）

核心速读 2007年9月，石林成功创建为“国家卫生县城”；2010年2月，石林获得“国家园林县城”称号；2010年9月，石林顺利通过省级文明县城迎检考核……近年来，石林县强势推进“四创两争”工作，以此打造品质石林，促进石林旅游大发展、提升石林**、构建石林和谐社会。

创建活动强势推进

2010年12月9日，石林县召开“四创两争”工作领导小组扩大会，吹响了全力创建“国家生态县”、“全国文明县城”，配合昆明市争创“国家森林城市”和“国家环保模范城市”的集结号；两周后，也就是12月24日，石林县冬季城乡园林绿化建设活动启动，200余名干部职工代表植下400余株滇润楠、天竺桂、大叶香樟等乔木及15000万株火把果。

“强势推进‘四创两争’工作，是加快石林生态旅游城市建设步伐的迫切需要，是推进社会主义新农村建设、促进石林旅游大发展、提升石林**、构建石林和谐社会的必然选择。”石林县主要领导介绍说。

“四创两争”是一项综合性的系统工程，为确保“四创两争”工作全面推进，取得实效，县委、县政府通过广泛深入的调查研究，结合“四创两争”工作面临的全民素质、知晓率、城市垃圾、污水处理、农贸市场整治、食品卫生监督、生态环境建设和征地拆迁等主要工作难点，实施了全民素质教育、五创知识全民覆盖、城乡环境综合治理、城乡园林绿化和失地农民社会保障等五项工程予以突破，相继建立了工作交流、经费保障、整体联动、奖惩激励、业务培训和信息反馈等创建工作长效机制，逐步形成了上下齐心抓“四创两争”，多措并举攻难点，以民为本抓亮点，创新机制抓落实的创建氛围。

创出和谐宜居家园

早在2004年，石林就把“生态美县”提到与“旅游立县、粮烟稳县、工业富县、文化活县”同等重要的战略地位。为早日实现“生态美县”目标，石林县财政每年投入1000万元作为生态建设专项资金。

冬日的石林，无论是在入城的石林中路，还是城中心的滨河路，抑或是各个小区的小游园，都是绿意盎然、花开不败。“路宽了，街绿了，景美了，游客和外地客商多起来了。”不仅石林当地广大群众谈到自己的城市变化时充满自豪，堪称云南旅游晴雨表的石林旅游业也分享和见证了石林环境变化所带来的成果。

近年来，石林的城市建设进入了飞速发展时期，规划水平得到提高，城市基础设施建设不断加强，人居环境明显改善，在全市各县区市中率先实现了城乡公交全覆盖，建成区面积迅速扩展，城市面貌发生了翻天覆地的巨大变化。

按照县委、县政府的统一安排部署，石林县从2006年起，严格按照创建国家园林县城的标准和工作步骤，大力实施百米建绿和“55”建绿措施，以公共绿地建设、街道绿化、小区绿化、单位庭院绿化等为重点，多层次、全方位深入开展城乡园林绿化及生态建设。2009年以来，先后完成了石林园博园、昌乐生态公园、巴江三期带状公园绿化及12条街道的行道树绿化。建成区绿地率达40.51%、绿化覆盖率达45.3%，人均公共绿地面积达19.32平方米。县城建成区有各类公园13个、绿化广场及街旁绿地21处，超过1000平方米以上的公共绿地17块，市民出门500米就可以进入一块1000平方米以上的公共绿地；县域大气污染指数全年小于100，污水处理率达85%，用水普及率达90%，水质综合合格率100%，生活垃圾无害化处理率为100%。2010年2月10日，石林历经8年持续奋斗，率先创建成为全市** “国家园林县城”。

2010年，石林县全面实施城市规划区绿地系统建设和县域环境生态系统建设3年达标工程，县城建成区绿地率达40.55%，绿化覆盖率达45.3%，人均绿地面积19.32平方米，全县森林覆盖率达42.14%。落实“河库长”责任制，取缔肥水养鱼，加强饮用水监测和管理，城乡安全饮用水达标率达80%以上。开展城乡环境综合整治，扎实推进生态村创建工作。加强土地、矿产、森林、水资源保护管理，生态环境明显改善。全县单位GDP能耗同比下降4.1%，规模以上工业企业万元增加值能耗同比下降5.5%，城镇污水集中处理率达75%。

与此同时，全县上下齐抓共管良性互动，全面落实维稳信访机制，全面强化社会治安防控体系建设，深入完善社会管理和服务体，人民群众有了实实在在的安全感。2010年2月，石林顺利创建成为云南省“平安**县”。

自2007年启动文明县城创建工作以来，石林县突出道德建设，提升市民素质；突出宣传教育，营造创建氛围；突出养成教育，提升文明素养；突出细胞工程，拓展内涵外延；突出平安创建，维护社会稳定；突出经费投入，夯实创建基础，人民群众的文明意识和文明素质得到全面提升，赢得了中外游客和众多投资者的广泛赞益。2010年9月，石林顺利通过省级文明县城迎检考核。