后家电下乡时代:产业变局中的政策新生

  已走过3年政策实施期的家电下乡，虽然在不同的阶段出现过各种问题和矛盾，但并不能因此就抹煞家电下乡政策在拉动内需、惠及政企农方面的重大贡献。

    在宏观时局变化、产业升级规划出台等一系列背景下，家电下乡政策实施的**后一个年关被赋予特殊意义的同时也迎来新挑战。

    国际放水养鱼

    在给家电下乡政策给个公平客观的评价前，先说一个关于“GDP”的小插曲。

    全国政协常委、经济委员会副主任陈清泰曾经在一次演讲的开场白中，激驳那些认为GDP不能真实反映中国经济发展状况而应该用“生活幸福指数”来衡量国家经济发展好坏的言论，认为，尽管GDP的计算方式还存在一些问题，但到目前为止，还没有更合理有效的计算方式可以替代GDP来衡量经济指数。而所谓“幸福指数”这种代表个人感受的新生名词，又如何能反映一个国家的经济水平?在他看来，批中国GDP的舆论完全是一些人瞎跟风国外舆论对中国经济腾飞诋毁的言论。

    陈清泰的观点不无道理。如果一件事物的存在利好大过于弊端，那么它就有存在的合理性。

    如此回过来再看已走过3年政策实施期的家电下乡，虽然在不同的阶段出现过各种问题和矛盾，但并不能因此就抹煞家电下乡政策在拉动内需、惠及政企农方面的重大贡献。

    家电下乡政策在我国由外向型经济模式到内需型经济模式转变这个大背景中出台，对于完成中国工业制造的产业升级起到了催化剂的作用，刺激了农村市场的消费，让企业的规模做大，赚到了利润。甚至可以被定义为：是一项国家放水养鱼的政策，这是一个良性的生态政策。

    在政策的实施过程中，农民享受补贴可以购买更多更好的家电，企业有了市场需求，生产制造出更多更好的产品，这个过程中又实现了产业技术升级。企业获得更多利润的同时，又可以吸纳更多的人才，购买更多工业设备，更多的市场让利行为，**终实现国家工业制造的升级，强大的企业群的形成，自然为国家贡献更多的税收，再反哺社会加快基础设施、公共设施建设、促进社会福利的改善、进一步优化社会结构等等。这正是家电下乡政策出台的奥秘。

    新一轮家电下乡：及时高效严格

    在上述基础上再来看今年年底的新一轮家电下乡招标。2010年10月13日，财政部、商务部、工业和信息化部联合下发了第四轮全国家电下乡招标公告。这轮招标对企业在第四个年头的市场深度拓展，有着特殊的重要意义。这是因为，本轮招标更及时、更高效、更严格。

    这次的家电下乡招标公告对上一轮家电下乡招标中，中标企业资格、中标产品有效期做了明确的规定，让生产制造企业和流通企业对之前的中标产品销售策略及时作出调整。同时，对参加家电下乡投标的新老企业一视同仁，进行严格评审。并充分考虑到农村市场的需求将投标产品由原来的50个型号增加至80个，为企业引导更广阔的市场空间。

    仅一个月后，家电下乡中标结果揭晓，这是比以往更大规模的企业与产品下乡。冰箱品类分别有88家企业的3959个型号中标，洗衣机产品有102家企业的3248个型号产品中标，另外，空调、电视机、冷柜、太阳能热水器等产品的中标型号也都在千种以上。为了提高家电下乡产品售后服务质量，今年评标小组还加大了对售后服务网点的抽查力度，以确保中标企业对家电下乡产品有充分的售后服务保障。各类下乡产品的**高限价和补贴保持不变。