今年政府工作报告提出,“把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务”;“着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整”。
报告提出,中央政府投资主要用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设,节能环保和生态建设,技术改造与科技创新,铁路、高速公路、农田水利等重点基础设施建设和地震灾后恢复重建。报告强调,政府投资必须用在应对危机**关键的地方,用在经济社会发展的薄弱环节,绝不能用于一般加工工业。
因此,政府的投资是“有保有压”的,既要通过积极的财政政策拉动内需,又要防止简单重复建设。更重要的是,通过这种积极的财政政策提升我国的竞争力,为下一步发展打好基础。
来自吉林的代表提出,保增长既要扩大投资力度,加速工业产业振兴,更要培育新的经济增长点,加快发展民营经济、服务业、高新技术产业和科技型企业,以及县域经济。
来自山东的代表认为,要严格控制对高耗能、高污染和产能过剩企业的贷款,落实淘汰机制;要科学规划,实施政策倾斜,配置**资源,打造国际化大企业品牌;要完善政策支持体系,推动产业结构调整和升级。
来自湖南的代表则表示,要加大项目建设监督力度;对中央财政的补贴计划,要实行科学严格的管理,积极培育和扩大金融市场、产业市场和资本市场。
可见,代表们没有把中央加大投资看作是建大工程、大项目的“机会”,而是将保八与当地经济转型的实际结合起来。
那么,“保八战役”与经济转型将如何实现相互促进?
在外部经济纷纷出问题的时候,我们既需要打“强心剂”,又需要输“营养液”;既需要拉动经济增长,又需要让经济肌体更加健康。这考验着决策者和企业家的智慧。
报告提出,大幅度增加政府支出。这是扩大内需**主动、**直接、**有效的措施。同时,适度宽松的货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。这无疑是**的“强心剂”。
报告中对积极扩大内需特别是消费需求,加快转变经济增长方式,大力推进经济结构战略性调整的部署则是修复经济肌体的“营养液”。
企业转型各有高招。比如,来自江苏一家上市公司的代表提出,赶快掉头、赶快升级是当前一项重要任务。现在,对我国企业来说,技术已经不是一个不可逾越的障碍。因此,现在既需要开拓国内市场,又要“挖人才、引技术”,从而在国际金融危机中实现超越。