对华贸易壁垒加重 中国钢铁业遭遇大围堵

随着近期对华贸易壁垒的加重，钢铁产品已经成为重灾户。继10月27日美国商务部对中国钢绞线产品实施7.53%至12.06%的惩罚性关税、对中国钢格栅板产品实施7.44%的惩罚性关税后，本月5日，美国商务部初步裁定对从中国进口的油井管征收**高达99.14%的反倾销税。

    中国商务部指出，油井管案是迄今外国对中国反倾销反补贴**案值的案件，这也是近期美国对华“双反”中开征的**高税率。

    除了油井管，无缝钢管也面临困境。一周前，美国国际贸易委员会刚以6押0投票通过了对中国无缝钢管进 行反倾销反补贴调查。

    据了解，中国产钢绞线和钢格栅板对美出口量相对小一些。美方统计显示，2008年，中国产该类产品对美出口总额约为2.7亿美元。

    而油井管和无缝钢管两种产品，出口都有一定规模，而且对出口都有很高的依赖性，2008年中国无缝管出口依赖度达30.2%，油井管出口依赖度则高达58.9%。美国是中国油井管主要出口国，2009年一季度，中国油井管产品在美国的市场份额达50%。

    据海关统计，2008年中国对美出口油井管和无缝钢管金额为32亿美元，占同期中国全部对美钢铁出口总额(69亿美元)46%。涉案钢铁企业90余家，包括天津钢管、宝钢、鞍钢等主要国有大型钢铁企业。

    上海钢管行业协会副会长巩宏良提出，欧美对我钢管实施“双反”，导致我国钢管出口来到严重影响，到目前为止，上海钢管行业协会成员企业的钢管出口量减少了40%以上。上海申花钢管公司今年只出口3000吨钢管，比往年减少1／3多。

    除了美国，欧盟和阿根廷也围堵中国钢材产品。10月6日，欧盟宣布“中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁”，裁定征收17.7%-39.2%的**终反倾销税。

    印度也接踵效尤。10月28日，印度召开了对中国出口热轧产品进行保障措施调查听证会。

    据中钢协统计，2009年前8个月，中国向美国出口钢材同比下降 72.50%，向欧盟出口下降85.08%。

    面对风声四起的贸易保护浪潮，华菱衡钢国贸公司副总经理徐伟强调说：“我们没有亏本卖，我们没有倾销，我们一定会应诉到底。”巩宏良指出，我国出口的钢管价格合理，符合世贸组织(WTO)规格，不存在倾销问题。近年来，我国钢管行业的技术装备得到极大进步，生产成本明显下降，至少比以往下降了20%以上，而且我国出口到欧**钢管，其价格比国内市场高出三成左右，根本不存在倾销问题。

    尽管**各国贸易保护主义抬头，但并不是所有的“双反”调查**终都必然导致对华进行惩罚，10月以来，中国企业先后在印度尼西、澳大利亚、俄罗斯甚至美国的“双反”诉讼中**终胜诉，所以许多企业都认识到要积极应对诉讼。

    但一些小企业由于资金和人才缺乏而无力应诉，只好无奈放弃市场。

    据了解，进行应诉请一个律师要花数十万美元，对于出口额只有两三百万美元的企业来说负担太大；此外面对这样那样的官司，小企业缺乏相应人才。

    巩宏良主张企业转向国内市场。他指出，虽然目前我国的钢管产能严重过剩，然而还有一些产品在国内市场却十分紧缺，仍需要依赖进口加以弥补。比如抗腐蚀油井管、双向不锈钢、柔性套管、油管、深海连续绕管管线管等。企业应加大开发力度，满足国内市场的需求，替代进口。

    （来源：中华工商时报）