快递业开放推动产业联动，行业整合细分考验监管

　　我国快递市场正式祭出内外资快递企业同台竞争的大旗。9月底，**总理**主持召开**常务会议，决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。

　　无疑，引入外资“活水”将促进我国快递业提质增效，而快递业与电子商务、制造业的联动也将为经济创造新增点。与此同时，在外资、国有、民营快递企业多元并存、全面竞争、协同发展的态势下，行业格局也将发生裂变，兼并重组、业务细分将成为趋势。未来，唯有放管结合方能推动行业健康有序发展。

　　引入外资促快递业提质增效

　　快递业成为我国新一轮对外开放战略的试验田。日前召开的**常务会议作出了全面开放国内包裹快递市场的重要决定，针对符合许可条件的外资快递企业，将按核定业务范围和经营地域发放经营许可。同时，还将进一步对经营许可程序等进行简化，推进快递与电子商务、制造业联动发展。

　　事实上，进一步开放国内快递市场，是我国在加入**贸易组织时所作的承诺，从短期来看，这并不会对国内快递业产生巨大冲击，相反的，对本就竞争激烈的快递市场而言，外资“鲶鱼”的引入将加速快递业内部提质增效。

　　首先，内外资快递企业同平台竞技，优胜劣汰的生存法则下马太效应凸显，国内快递市场的升级步伐加速。

　　当前，我国快递行业正高歌猛进、势如破竹。据2014中国快递行业国际发展大会透露，2013年我国快递业务完成量91.9亿件，市场规模升至**第二位，连续五年平均增长率达43.5%。而据国家邮政局数据显示，2014年1-8月，我国快递服务企业业务量累计完成81.6亿件，同比增长52.7%;业务收入累计完成1230.4亿元，同比增长42.3%，其中70%由电子商务业务贡献。

　　然而，繁荣难掩尴尬，快递业仍存诸多痼疾：行业进入门槛低、快递人员素质不高;暴力拆拣、快递件损坏遗失、收件人信息遭泄露频发;物流滞后，“快递变慢送”;快递服务质量差、价格不透明等。快递市场引入外资“活水”，将加快国内快递企业转型升级，攻克多重问题，以更好地服务电商。

　　其次，以开放姿态倒逼快递业更好发展，将推动国内企业布局海外业务，进一步促进跨境电商的发展。随着跨境电商业务渐成趋势，以及阿里、京东等赴美IPO，我国企业必将抢食跨境电商这一蛋糕，商品的国际流通迎来了新的契机，内外资快递企业在跨境贸易方面将有更多合作机会，我国快递企业也将加紧建立和培育全球性的快递体系，为电商业务走出国门增加砝码。

　　再者，从更大层面看，快递业与电子商务、制造业的联动将为经济创造新增点，进而推动我国经济向服务业转型。作为现代服务业的重要组成部分，快递业无疑是中国经济的一匹“黑马”，在促进贸易和投资的同时也刺激消费增长，而快递市场的开放必将促使国内快递企业改善经营管理、提升服务水平，助推服务业跨越式发展。

　　**后，随着行业的开放，快递业在增加就业、便利民众生活、服务社会生产和推动经济社会发展等方面的作用也将被放大。

　　快递业格局裂变

　　纵观我国快递市场，外资公司经营国内快递业务的各项准备工作正在启动，中国邮政速递物流公司的改革步伐进一步加快，民营快递借助在技术装备、运营效益、人员素质和管理能力方面的本土优势正加快与制造业、信息产业等结合。随着外资、国有、民营快递企业多元并存、全面竞争、协同发展的态势愈发显现，行业兼并重组、格局演变也势在必行。

　　一方面，行业整合兼并潮出现。国内大小快递企业达3万多家，仅上海就有6000多家，相较于美国物流公司9000多家、日本仅1000多家的数字，不难发现，我国的快递企业高度分散，在此背景下，兼并重组、优势互补便成为趋势，国内快递业亟待出现一些**企业。今年初，国家邮政局局长马军胜曾透露，要充分利用市场机制推进快递企业兼并重组，加快培育**企业，着手培育3至4个具有国际竞争力的大型快递企业。可以说，行业迎来了兼并重组、整合洗牌的关键年。

　　目前来看，我国快递业形成了三大梯队：国家队EMS和顺丰速运、依附淘宝等电商系统而生的“四通一达”圆通、申通、中通、汇通和韵达、中国经营同城快递的广大小型企业。接下来，整合兼并还将愈演愈烈，结构组合将更加优化。

　　另一方面，业务层面的细分将增多。作为服务生活、服务生产的基础性服务业，快递市场的需求具有多层次、多样化的特点。毋庸置疑，细分市场将是今后快递业转型升级的重点发展方向。中国快递物流咨询网首席顾问徐勇曾表示，“一个国家假如快递市场越细分，说明他的产业质量越高。大型快递企业可以细分自己的业务，但是小型企业也可以有自己的个性化经营。”

　　纵观当前国内快递市场，顺丰、韵达等企业已开始布局母婴产品、电子产品、服装等细分市场。在快递产业国际化分工下，我国的快递企业唯有深耕细分市场，主动创新服务，不断提高服务质量，方能加速转型升级。

　　放管结合推动行业健康有序发展

　　我国快递业全面“开闸”引入外资“鲶鱼”，是充分发挥市场活力的体现，但这并不意味着“零监管”。

　　深化改革健全市场机制离不开开放竞争，而开放的市场同样也需要系统有效的监管，二者相辅相成，缺一不可。当天的**常务会议也强调，要坚持放管结合，确保快递行业有序健康发展。

　　国家邮政局在其官网发布《快递条例草案征求意见稿》已有两月，目前征求意见仍在进行当中。在此前召开的“快递行业发展座谈会”上，该草案中的审批时间过长、快递员全员注册制、实名寄递制以及安全责任如何界定等多个条款引发较大争议，与会**呼吁创新监管方式，呼吁政府进一步减政放权，给快递企业减负。

　　监管创新迫在眉睫。业内人士表示，快递业将来的监管重点在于要对竞争秩序进行监管、要对安全重点加以监管;要对消费者的利益保护进行重点监管;要对公共利益的保护进行重点监管，包括对于诚信体系的建设。

　　具体而言，既要构建快递行业服务安全评估预警监管综合信息平台，创新行业服务方式和监管模式，也要鼓励规模快递企业创新应用，提升快递行业信息化水平和快件末端投递智能化水平。与此同时，在与外资企业同台竞争中，国内快递行企业还可以借鉴欧美**的经营管理模式、管理方法以及运营经验，以进一步推动我国快递业健康有序发展。