**热议隐私问题：Cookie无罪 亟待法律界定

　　新浪科技 崔西

　　315晚会曝光Cookie问题后引发普通公众担心，《北京商报》、《法制晚报》等为此举行《科技青商会》论坛，邀请法律界人士、行业**以及资深媒体人就此话题做出探讨。与会**认为，隐私问题现阶段并无方法解决，禁用Cookie并不能解决问题，而这方面只能靠继续完善的法律法规。

　　Cookie无罪

　　如果从学术方面来看，Cookie的本质就是数据包，记录用户上网行为以及上网特点，甚至包括用户的姓名密码，也包含其他的隐私内容。

　　北京邮电大学信息安全中心副教授辛阳认为，Cookie**初的诞生点是善意的，因为其与互联网特点相互关联，互联网希望给用户提供更好的体验以及更加**的内容，比如用户上次上网喜欢的网页，下次可能需要10步才能找到那个网页，但有了Cookie之后一步就可以打开。

　　Cookie是不是存在安全隐患?辛阳坦言，Cookie确实有很多客观的数据，不同的人用它做不同的用途，会产生不同的结果。**知识产权律师姚克枫则进一步指出，Cookie可以说是个工具和菜刀，但菜刀本身并没有隐患和违法。“避免危险，采用的方式就是尽量不在小孩出没的地方放菜刀。”姚克枫说。

　　《商业价值》主编张鹏指出，互联网的本质是“低成本制造以及更**传播更多信息”，过去几十年互联网给社会带来的巨大变化，核心就在于信息总量和流动速度，信息完全封闭起来并不现实。“而关于隐私保护，**的误区就是个人信息和隐私划等号。”

　　但张鹏也强调，虽然个人信心的流动促进互联网服务，但有个原则就是要让公众了解个人信息所有权属于用户本身。“以后我们要有这样的意识，用户个人信息是个人资产，可以用来交换价值，而不是用来卖钱。”

　　这个交换价值的具体解释是：虽然网上不能明码标价卖信息，但可以通过交换信息获取更好的服务。比如阅读类软件没有道理去读取个人的位置和通信录，因为不会提供相关的服务，所以就不应该用这些信息。但反之餐饮点评类软件由于需要推送基于地理位置的服务，读取个人的位置就非常正常。

　　隐私界定缺乏

　　虽然隐私和个人信息并不能划等号，但对于网络隐私目前并没有明确的法律界定。

　　博客中国副总裁谷龙指出，目前用户在使用互联网过程中需要使用许多信息，比如在电商网站上买东西，需要登记姓名、电话和地址，这可以看做是隐私，也可以看成是和商家交易的合同契约和信息交换。

　　“但用户并不希望个人信息被不相干的网站抓取利用。”谷龙说，“比如用户在淘宝上的信息，别的公司通过浏览器、Cookie等方式获取显然是不应该的，但很多互联网公司在利用这个方式获取用户信息，比如广告商、健康网站、搜索引擎等，都在利用用户之前访问的网站与之匹配，已经侵犯了用户的隐私。”

　　这也是谷龙给出隐私法律界定的关键，也就是是否“滥用”。他认为用户需要有网络支配权和知情权，比如用户使用一个网络产品时，能够知道他的个人信息会被如何使用，然后决定是否提交个人信息。

　　目前我国法律对隐私的界定是，自己不为外人所知，也不同意让外人所知的信息。而国外对这方面的界定则是，在未经过用户同意的情况下，他人获取个人信息就属于侵犯隐私。这也是此前Google因将用户信息泄露给第三方遭到处罚的原因。

　　“国内对信息泄露大的方面是禁止，但没有细化到互联网。我们仅仅呼吁在大法律框架下，细化和互联网有关使用个人信息的条款。”姚克枫指出，法律尤其需要给网络上追踪行为、给第三方提供(用户个人信息)行为定性。

　　不过谷龙则认为，作为社会人来说没有**隐私，如果要和社会打交道只能做到部分隐私，或者在某个时间段对部分群体保留个人隐私。辛阳则指出，随着物联网、云计算技术把所有信息集中在一起，隐私实际已经没有了。

　　企业需要自律

　　在Cookie技术无罪、隐私法律界定又缺乏的情况下，只能通过企业自律来解决目前的隐私问题。

　　目前对于Cookie诟病**多的问题是精准广告，尤其是一些广告联盟商和搜索引擎网站合作，利用搜索引擎上网的习惯、内容和信息，收集起来以后在联盟网站上投放。

　　姚克枫从法律角度分析认为，广告联盟的做法是“不合理”，因为利用他人获取个人信息内容，然后又推广到第三方平台上，用第三方平台信息互换的方式做广告就属于侵犯隐私。

　　“互联网企业应该加强自律，自己获取信息自己保存，不要泄露也不要给第三方。而只有行业自律了，把Cookie、隐私保护上升到一定规模，关于隐私的法律标准才好制定出来。”姚克枫说。

　　张鹏则认为，媒体应该推动隐私保护商业领域规范化，应该推动企业获取信息更透明。而企业方面则应该清晰告诉用户为什么拿个人信息，“获得用户的理解和认同很重要”。

　　“还要谨防个人隐私问题成为企业互相扔的板砖，因为如果按照现在尚不清晰的标准，也就是个人信息就等于隐私，全**互联网企业都可以拉去批斗。”张鹏认为企业应避免因私利把整个行业搅浑，这样对行业的发展并不负责。