多地酝酿天然气涨价 价改或于今年全面铺开

 春节过后，长春、江苏部分地区传出酝酿上调天然气价格的消息。
 

       中新网的信息显示，此番涨价，幅度集中在0.2-0.5元/立方米，**高达0.8元/立方米。有机构预测，全国“两会”后天然气价改预期将进一步升温，三季度可能迎来窗口期。
 
 

       多地天然气涨价声
 
 

       根据市场机构的信息，眼下传出的涨价方案有：浙江省天然气门站价格将上调，计划用气量内价格上调0.2-0.3元/立方米，计划用气量外价格上调0.5-0.7元/立方米；江苏某些地区正考虑提高天然气终端销售价格，**高上调幅度为0.7元/立方米；长春居民用天然气价格由现行的2.00元/立方米调整到2.80元/立方米，居民用煤气价格由现行的1.50元/立方米调整到2.00元/立方米。
 
 

       华东某市一位知情人士向早报记者称，由于定价较低，其所在市的城市管网公司2012年出现了不小的亏损，管网公司已经向该市提交了涨价的报告。如果不出意外，今年该市的天然气售价必将上涨，且涨幅不小。
 
 

       多地上涨天然气价的背后，是当前定价方式的不合理。由于此前中国一直在力推天然气应用，因此在定价上给出了较大的优惠。据国泰君安报告，中国天然气售价目前仍大大低于液化石油气（LPG）和柴油等竞争性燃料，其价格不及液化石油气的五成、柴油的六成。
 
 

      厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，中国天然气价格长期被压低，低价的国产气和高价的进口气定价并行，未实现市场化的定价机制，上游企业则相当于用国产气的利润补贴进口气的亏损。
 
 

       卓创天然气分析师李祾譞分析，多地区上调天然气价格的做法，可能是为进一步推进天然气价改做准备，消费量、进口量的“双升”也催促着天然气定价机制改革快马加鞭。全国“两会”后天然气价改预期将进一步升温，三季度将成为比较好的窗口期。
 
 

       “价改方案初步制定”
 
 

        财新网2月22日援引业内人士的说法称，目前全国有关天然气价格调整的方案已经初步制定完成，待国家发改委和**审批，而后在全国范围发布实施。预计现有存量气的门站价格提价幅度在0.6-0.8元/立方米，此外，由于中亚进口天然气价格较高，新增的天然气价格涨幅甚至可能达到1元/立方米。根据管输距离等参考因素，设置一省一价。
 
 

        从时机上看，选择在今年力推价格机制改革，有其特殊之处。
 
 

        中国天然气表观消费量（当年产量加上净进口量再加上库存变化量）已经连续多年保持两位数增长。国家发改委数据显示，2012年全年天然气表观消费量1471亿立方米，增长13.0%。不过值得关注的是，2012年底，国家能源局副局长吴吟在一个内部闭门工作会议上曾预测称，2013年国内天然气表观消费量的增速预计为6.7%。
 
 

       为何增速猛降？国家能源局相关人士在接受早报记者采访时曾表示，一方面是由于经过数年的发展，中国的天然气消费量实现了翻番，在基数较大的情况下，要再高速增长难度不小。另外，由于基础设施和价格等因素的限制，也会降低2013年的天然气消费增速。
 
 

       事实上，2012年中国天然气的增量中，来自西气东输二期的中亚气是主力。而随着西气东输二期管道输送能力的全面达产，今年在气源上要继续高歌猛进并不现实。在供给无法实现突破的情况下，此时推动价格形成机制改革，推高售价，将是抑制需求**增长的好方式。换而言之，今年也是价格改革的好时机。
 
 

        中石油**受益
 
 

       今年将推出天然气价格形成机制的预期目前越来越热。《天然气利用政策》更是提及，“理顺天然气价格与可替代能源比价关系，建立并完善天然气上下游价格联动机制。”
 
 

       目前，中国天然气定价方法主要是“成本加成法”，由出厂价加上管输价格形成城市门站价，然后加上输配费后，**终形成终端销售价格。出厂价执行政府指导价，而管输价格和输配费均为管制价格。“成本加成法”意味着政府定价，难以反映消费需求对价格的制约；而反映消费需求的“市场净回值方法”则是市场定价。
 
 

       广东广西是目前中国天然气价格改革的先行地区。国家发改委2011年12月宣布，将上述两省区天然气**高门站价格分别定为每立方米2740元和2570元，同时确定使用市场净回值方法，作为国产陆上管道天然气和进口管道天然气的定价方法；实行动态价格管理，即燃气销售价格与门站价格联动机制。
 
 

       “市场净回值方法”的核心是：将现行区别气源、路径，分别制定出厂价格和管道运输价格的做法，改为以计价基准点价格为基础，综合考虑天然气主体流向和管输费用，分省制定统一的门站价格；供需双方可在不超过国家制定的统一门站价格的前提下，自主协商确定实际交易价格；门站价格实行动态调整机制，根据可替代能源价格变化情况，每年调整一次，并逐步过渡到每半年或每季度调整，地方可建立上下游价格联动机制并对机制进行听证。
 
 

        申银万国在一份分析报告中称，天然气是未来5年国内能源领域**的投资线索，随着价改的深入，中石油将是中国天然气高速发展过程中**的受益者。中石油目前拥有国内约80%的长输管网、近70%的天然气产量、中亚气的**进口权和众多城市燃气项目，另外还通过控股子公司昆仑能源有限公司（00135.HK）开拓LNG（液化天然气）接收站与工厂以及加气站业务。如果井口价或者门站价能够提升10%，那么中石油2013年每股净收益有望增厚约0.08元。

来源：东方早报