土地约谈密集展开

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　　岁末年初，各地土地问题又面临“约谈”高峰期。

　　据新华社消息，国家土地总督察日前约谈违法违规严重地区政府主要负责人。贵州遵义市、山东聊城市、安徽宿州市、青海海东地区、重庆巴南区、陕西西安长安区、贵州铜仁碧江区、四川成都青白江区、山东枣庄滕州市、湖南长沙望城区、福建泉州惠安县11位政府一把手接受面对面督察，做自我批评并商报整改之术。

　　为了配合来自国土部的问责，地方约谈亦紧锣密鼓地展开。

　　近日，江西省国土资源厅预警约谈了违法占用耕地，或违法用地情况突出的12个县(市、区)国土资源局相关负责人，要求对存在的违法违规问题，逐宗制定整改方案。

　　近年来，随着土地问责的落实，“约谈会”已成为常态。国土资源部定期约谈部分地方政府一把手，就土地使用违法案件进行督办。不过，相较于国土资源部，江西省的“约谈会”显得“轻松”。

　　“找一些可能存在问题的县市，并不是实际有那么多问题。”江西省国土资源厅办公室一负责人特别强调了“可能”二字。

　　截至2012年12月中旬，江西省新发生的土地违法违规行为168宗，涉及总面积2.19万亩。

　　与2011年相比，江西省土地违法宗数、违法面积、违法占用耕地面积均有明显下降。但仍存在一定问题，“少数地方违法用地情况严重，个别地方屡查屡犯，工业和基础设施违法用地较为突出，单宗大面积违法用地在一些地方仍时有发生”。

　　“地方土地使用的违法案件太多了。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞向本报记者指出，各省市地方国土资源部门都在召开预警约谈会议，但是其作用很有限。

　　本报记者从浙江、江苏等国土部门获悉，临近年底其国土部门都召开了类似的“预警约谈”会议，集中进行土地使用违法案件的整改督办。

　　牛凤瑞认为地方政府无法改变现阶段“发展经济就要搞建设，搞建设就要用土地”的发展思路，而土地指标又很有限，地方政府就会有更多的“违规可能”。地方县级政府一直有“天高皇帝远”的思想，“先违规搞建设，等上面查下来再找应对方法”是很多地方的普遍做法。

　　牛凤瑞认为未来的土地政策应该更符合国家经济的客观发展规律。“要在手段、方法、指标上都要改革，才能适合未来的发展，才能从根本上遏制违法违规的行为，而不是简单地开几次约谈会议”。

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