金融高官畅谈当前经济热点话题

中国人民银行副行长易纲、保监会副主席魏迎宁、中国证监会研究中心主任祁斌、央行货币政策委员会委员樊纲等官员、**日前在出席一些论坛时，分别就我国利率市场化、对中国企业到境外投资应持何种态度、我国经济调整将持续多长时间、推出创业板和发行制度改革有何意义等市场关注的热点话题进行了阐述。

    易纲认为，我国之所以仍对银行的存贷款利率实行一定的管制，是因为利率完全市场化有很多前提条件，而目前这些条件尚不具备；魏迎宁在谈到境外投资问题时表示，金融危机警示我们，对到境外投资和综合经营要持谨慎的态度；祁斌在谈到资本市场发展问题时指出，中国资本市场的发展要服务于中国经济的发展，创业板的推出和发行制度改革，将会帮助中国经济寻找新的增长点；樊纲则认为，西方三大经济体的衰退仍处于早期阶段，中国由于已在本轮危机爆发前采取了应对过热的调控措施，所以这一轮的调整期会比预期长。

    易纲：我国尚不具备利率完全市场化条件

    中国人民银行副行长易纲12日在“2009金融四十人年会”上表示，我国之所以仍对银行的存贷款利率实行一定的管制，是因为利率完全市场化有很多前提条件，而目前这些条件尚不具备。

    此前，部分业内人士指出，央行在利率市场化的改革方面动作太小，甚至多年没有明显进展。对此，易纲表示，我国推进利率市场化的工作一直在进行，但利率的完全自由化有几个必要条件，其中包括银行的产权清晰、银行业自由竞争、有退出机制等。此外，还有一个前提是汇率也要市场化。

    “如果央行在汇率机制上还要逐步走向市场化，实际上利率完全自由化的前提也是有问题的。”易纲指出。他认为，现在央行承担着绝大部分的汇率风险，是不是能够完全放开利率还是个问号。

    谈及近年来银行业的改革，易纲指出，虽然成绩不少，但是中国的银行业在未来还要面临经济周期、人民币逐步可兑换和稳步推进利率市场化三大考验。在危机的前提下，银行风控体系能否控制风险，要经历历史和经济周期的考验。

    易纲将市场经济的特征归纳为五个方面，即产权清晰、政企分开、依法治国、激励相容和社会监督。他认为我国银行业经过改革已经初步具备这五个方面的特点。

    易纲称，经过改革，中国银行业实现产权清晰，包括国有商业银行、股份制银行、外资银行在内的各类金融机构，都分别对自己的资本金和股东负责，产权比过去清晰；现在政府是政府，监管机构是监管机构，货币当局是货币当局，政企完全分开；法制方面，现在有《人民银行法》、《银行业监督法》等法律，机构依法经营，政府依法监管；银行业经营也遵循激励相容的原则，银行业绩和收入挂钩，风险和处理机制挂钩；社会监督方面，上市银行要发布年报、中报和季报等定期报告，通过股价可以实现市场监督。

    他认为，中国银行将继续向市场化方向前进，暂时的反复仍有可能，但改革开放从趋势上已经不可逆转。 （记者 但有为）