新一轮楼市调控蓄势待发 房产税扩征或起步

时值岁末，突如其来的加息令房地产市场再一次感受到“从紧”的气氛。中央经济工作会议闭幕后，房地产主管部门已开始密集部署明年调控。土地、信贷、税收等政策将进一步趋紧，楼市调控已经步入常态化阶段。

    据一位接近住房和城乡建设部的人士透露，2011年，房地产调控将着力于保障房建设和分配体系的完善、土地出让和管理制度的改革以及房产税扩征等领域。另外，货币政策逐步收紧也将考验房地产业的资金链。“长短策结合是今后楼市调控的主要特点。”

    土地闲置将遭严查

    12月以来，各地地王频出，引发房价跟风上涨，19日，国土部紧急发文表示，要加强土地调控，严格落实房地产用地调控政策，打击囤地炒地、闲置土地等违法违规行为。提出对招拍挂出让中溢价率超过50％、成交总价或单价创历史新高的地块，市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订或中标通知书发出后2个工作日内，上报国土资源部和省国土资源主管部门。

    美联物业研究中心发布报告称，国土部此次出台的通知属于加强版，或为启动楼市第三轮政策调控的急先锋。但如果各地方政府不坚决落实执行，仍难以起到实质性的作用。

    4月份以来，地价**上涨。国土部解释称，全国土地供应并不少，一些企业购置土地后没有及时开发，有囤积现象。为此，国土部开始要求省级国土部门，对因为政府原因闲置土地，在明年1月中旬之前将尚未完成整改处置的土地和具体的地块信息、闲置原因向社会公示，还将公布一批因企业原因造成土地闲置名单，禁止企业及控股股东在问题查处到位前参与竞争拿地。

    有**表示，本轮土地调控风暴可能将以严查处理闲置土地为调控重点。全国政协委员张皎指出，对闲置用地处理，除了执行国家的相关法律法规之外，各级土地主管部门应该抓紧研究制定闲置土地处置的操作程序，制定实施细则、“闲置土地处置操作程序”等配套法规。

    “面粉”的上涨速度已经超过了“面包”，“招拍挂”土地出让方式也受到诟病，改革土地出让方式也有望成为新调控手段。

    上海中原研究咨询部总监宋会雍表示，如果仅要求土地不得溢价50%，政府完全可以将起价提高。而如果人为地把土地价格压下来，很可能造成由于市场竞争不充分，在竞争者之间产生不公。一些地块由于位置和面积较好，出现地王的可能性很大，溢价率应该以市场平均价格为基础进行计算。

    目前，北京、上海、深圳等地逐步开始探索新的土地出让方式。今年10月份，深圳以“定地价、竞房价”的方式出让一块安居型商品房用地，该宗地安居型商品房的**高销售基准价格为8000元/平方米（含装修），竞拍将以8000元/平方米为**高基准，价低者得，**终卓越集团以7380元/平方米的**报价拍得该地块。