陈宝存:租房新规目的是挤出北漂族吗

【本文摘要】一线城市人流涌入是不可能靠行政手段来限制的，这也加剧了一线城市的有限市政资源：公交、道路、水源、教育等等资源的困局。再加上租赁新规的认真执行，居住在北京的北漂族注定有很多不堪重负，选择逃离这个城市。

    所谓规范市场的很多政策，无疑都直指加大市场成本。住建部的租房新规又起了这种作用。

    据报道，住建部**近发布了新版《商品房屋租赁管理办法》，对市场中将房屋分拆、隔断“化整为零”群租行为明令禁止，打隔断出租**高将罚3万。新规还规定：房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平。新规将于2011年2月1日施行。

    似乎是为了保证租户利益，也防止租户被蜗居蚁居，实际我们又一次好心办坏事。对于初入社会的很多青年，一线城市的蜗居蚁居是为创造更好的就业机会，这种选择本身是需要代价的。

    至于出租人单方面随意提高租金的限制调控流于形式，目前的市场状况下，限制租金变动根本不具可能性。反而促使租赁方缩短租期，给承租方的稳定居住带来负面影响。

    一线城市人流涌入是不可能靠行政手段来限制的，这也加剧了一线城市的有限市政资源：公交、道路、水源、教育等等资源的困局。

    东西部发展严重不均衡，而发展是需要很长的过程，也致使每年新增的大学生与农民工流向，主要面向了一线城市，特别是京沪这样的一线城市。

    数据显示，截至去年底，北京市实际常住人口已达1972万人，其中居住半年以上的流动人口726万人。2006年起的4年内，北京人口年均增长54.3万人，70%是流动人口。据**机构预测，按这种态势增长，2020年北京常住人口预计将达2500万人，远远超出城市总体规划中“2020年控制在1800万人”的目标。

    有效遏制流动人口涌入一线城市，鼓励新增城市人口的分流是必须做的。**的毕业生分散到二三线城市，特别是中西部的二三线城市，对于人才瓶颈问题的中西部城市是有效的利好。长远看东部城市，特别是东部一线城市的资源日益匮乏，也必然有更多的行政手段抑制人口增量。

    当然，这决不是住建部租赁新规考虑的问题。而我们管理手段的严重滞后，更多地表现在很多新规不能有效解决问题，反而走向了解决问题的反面。

    租赁新规与北京限购汽车的政策一道，成为北京目前北漂族的现实压力。截至目前，北京市机动车保有量已突破470万辆。11月30日，市委书记刘淇表示，**已原则同意北京市关于治理交通拥堵的方案。由此引发的抢购潮，造成2.1万辆的增量仅用了一周时间，这种情况在往年年底的车辆增长中从未有过。传言中的“限购令”，使得北京汽车销售火爆。

    而目前的限购令不单单在车市，北京住房限购令也直指外地人口。再加上租赁新规的认真执行，居住在北京的北漂族注定有很多不堪重负，选择逃离这个城市。
    （来源：南方日报）