2010两会 曾庆洪建议加速高能电池业发展

 全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪向两会提交议案，他建议应加速新能源汽车的发展，加速高能电池产业发展、并且对废旧电池的回收和利用予以高度重视。

    议案全文如下：

    关于加速新能源车发展的建议

    内容提要

    全球不可再生的石油资源开采量面临枯竭的危机，中国是石油资源较贫乏的国家，尽快开发和普及新能源汽车，我国的迫切性比任何国家都应该更强烈，也是不久将来中国社会必须面对和解决的问题。面对今年日本丰田汽车生产的混合动力汽车将在100万辆左右，在我国磷酸铁锂电池还没有用于计算机、手机，更没有大规模用于混合动力汽车，可见我国在这方面的差距就显得特别大。建议利用国家补贴的鼓励政策和强制性技术标准相结合的方式，从低度混合动力车起步，通过不断增加的节油的强制性技术标准和不断修改的国家补贴的鼓励政策相结合，加速我国的技术进步和新能源车推广的速度；对自行车用高能电池补贴，加速高能电池产业发展；如果电池不搞好回收利用，电动汽车的系统性污染要远比汽油机型汽车高上成百上千倍，因此从现在开始就应立即在废旧电池回收利用的法律法规、经济激励和宣传教育花大力气，确保电动汽车的推广，不给人类带来污染灾难。

    正文

    一、我国新能源车发展现状

    随着**环境污染的日益严重和能源逐渐短缺，全球开始注重环保和能源问题，而汽车行业是造成能源消耗和环境污染的重点行业。机动车消耗了国内石油总产量的85%，而大量汽车的使用则产生有害尾气污染环境。如何减少汽车对石油的消耗和对环境的污染问题，从长远来看，**终的解决之道不是限制汽车工业发展，而是寻找石油的替代品，开发新能源汽车。

    早在八十年代初我国对电动车的研究开发已开始起步。2000年国家制定了”十五”经济发展规划,颁布了<汽车工业产业政策>,要求汽车工业在”十五”规划中,明确提出了”推动电动车,混合动力车的研究和开发,加快代用燃料汽车的推广使用,促进汽车工业实现跨越式发展”。近年来，比亚迪、奇瑞、一汽、长安、上汽、东风、海马、吉利等自主品牌车企都加快了在混合动力汽车和电动汽车领域的推进速度,以期在未来的竞争中占得先机。

    为了大力发展新能源汽车事业,我国政府已采取财政补贴和税收减免的优惠政策，未来三年内政府将出资100个亿,支持新能源汽车发展和技术革新,以及专用零部件的研发,平均每年投入33亿元，此外对于个人购买电动汽车也会有不同形式的补贴。2007年3月，国家发改委公布《新能源汽车生产准入管理规则（征求意见稿）》。《规则》对新能源汽车作出概念界定：所谓新能源汽车是指混合动力电动汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、其他新能源汽车（如超级电机动车）。同年12月18日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2007年本）》，新能源汽车正式进入发改委的鼓励产业目录。消费者购买新能源汽车将得到税收等方面的优惠。2008年12月，财政部表示，今后将对购买新能源车的消费者直接采取财政补贴措施，并通过税收政策从生产和使用环节对新能源车的发展进行支持，初步预计到2012年，财政部将向新能源车的推广使用投入200多亿元，刺激新能源汽车的研发和生产。