广东钢铁实质性重组开始

宝钢湛江项目迈出实质性步伐。

    记者获悉，在日前召开的宝钢集团2010年工作会议上，宝钢集团总经理何文波透露，广东省决定，新年伊始立即启动以广东钢铁为主体的实质性资产重组计划。

    这是目前关于湛江钢铁项目**表态。自2008年6月广东钢铁集团挂牌以来，宝钢与韶钢、广钢集团的资产重组工作就一直处于停滞状态。

    去年以来，因钢铁业产能过剩面临调控，湛江项目被国家发改委列为调控对象。

    实际上，湛江项目的前期准备工作一直在进行。2009年12月23日，宝钢方面就透露，项目建设指挥部将于2010年出台广东钢铁与湛江钢铁合署运营方案，并择机适时成立湛江钢铁公司。

    在决策层密集出台产能过剩调控政策之际，宝钢强力推进湛江项目显然另有考虑。宝钢董事长徐乐江在上述会议上表示：“钢铁业结构调整意见明确提出要扶持建设1-2家亿万吨级钢铁企业，宝钢责无旁贷。”

    要加入亿万吨级俱乐部，又面临严控新建钢铁产能的局面，宝钢不得不坚定此前已有实践的兼并收购之路。

    目前进展

    宝钢与韶钢、广钢的资产重组停滞一年半之久，确实令市场意外。

    人们还清晰记得，2008年6月，新组建的广东钢铁集团有限公司在广州市隆重挂牌时，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，广东省省长黄华华，**国资委副主任金阳以及宝钢集团董事长徐乐江均悉数到场。

    然而，一年半时间过去了，广东钢铁集团却有名无实，宝钢、广钢集团及韶钢集团至今依然各自运作，广钢集团和韶钢集团的资产也没有过户到广东钢铁集团。其原因何在？

    2010年1月21日，广钢股份的一位人士告诉记者，尽管“广东省对重组的事情很积极”，但“宝钢的资产没有注入进来”。据这位人士分析：“可能受金融危机的影响，(去年)上这个项目不是**合适的时机，他们推迟了一下”。

    而据记者了解，去年虽然遭遇了全球金融危机，但宝钢并不差钱。2009年，宝钢集团实现利润145亿元，完成年度目标的157.6%，业绩继续保持行业**。应该注入广东钢铁集团的资金为什么迟迟没有注入？1月21日，对于记者的这个疑问，宝钢有关部门未予答复。

    而实际上，在前述1月15日宝钢2010年工作会议上，宝钢总经理何文波已明确转述广东方面的意见，称“立即启动以广东钢铁为主体的实质性资产重组计划，广东钢铁按此计划将开始负责所属韶钢集团、广钢集团的经营管理和规划发展工作，并以此推动广东省淘汰落后钢铁产能，建设湛江钢铁的计划”。

    湛江钢铁项目前期工作也一直紧张进行，并没有因为有关方面将其列入调控对象就有所停滞。

    据2009年12月23日的《宝钢日报》报道，湛江钢铁工程前期总进度工作计划(第二版)已完成编制；湛江市2009年内安排重点项目60个，其中大部分是与湛江钢铁相关的配套项目，目前外围配套基础建设的部分工程已经完成一半或接近竣工；涉及湛江钢铁项目的12.58平方公里的交地和2473户、10937人动拆安置工作都基本完成。

    而这一总投资预计达1400亿的大型项目对广东尤其是湛江发展的重要性不言而喻。广东省与宝钢集团为此项目也酝酿、谋划了20年之久。早在1985年，广东省就有建设千万吨级钢铁基地的计划；1989年，广东省政府向**呈报了建设湛江钢铁基地项目的建议书。

    进入21世纪，在湛江项目上，广东与宝钢终于走到了一起。2005年7月21日，即国家《钢铁产业发展政策》出台翌日，宝钢集团前掌门人谢企华在接受本报记者专访时，首次向外界透露了选择湛江建新钢厂的原因：“一方面，湛江地处沿海；另一方面，广东那里的汽车业和家电业很发达，钢铁市场很大。”

    她同时坦承：“湛江项目，国家还没有批，我们还在进行前期准备工作。”“湛江项目的建设要与韶关钢厂、广州钢厂等广东老企业的重组和改造结合起来。”

    事实上，国家发改委在同意广东与宝钢集团开展湛江项目前期工作时，就要求广东结合湛江项目的建设，淘汰省内落后炼钢能力1000万吨。而**行“三钢”(宝钢、韶钢、广钢)重组，并以此为载体建设湛江项目，就是为了确保这一跨地区重组案的成功。

    调控下的宝钢亿万吨级之梦

    宝钢方面虽然已有资产重组的表示，但广东方面却依然言辞谨慎。

    1月21日，广钢股份有关人士对记者表示：“(这个信息)还没有到我们层面，这要去问省政府。”

    在何文波披露上述信息前，人们曾普遍担心，宝钢的湛江项目以及由此而生的宝钢集团与韶钢集团、广钢集团资产重组可能遥遥无期。

    这是因为，去年以来钢铁行业产能过剩导致相关部门出台密集调控政策。去年10月29日，国家发改委产业协调司巡视员熊必琳曾明确表示，宝钢的湛江项目已被列入调控对象，何时启动要看整个产业发展状况而定。

    熊必琳当时提出的理由是，2009年上半年全行业完成投资1405.5亿元，目前在建项目粗钢产能5800万吨，多数为违规建设，如不及时控制，粗钢产能将超过7亿吨。此时启动湛江项目，可能会对结构调整产生一定影响。

    去年12月3日，在发改委、工信部等十部委召开的《抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展》第三次联合信息发布会上，熊必琳再次表示，在金融危机的影响尚未结束、国内钢铁产能严重过剩的情况下，启动湛江钢铁可能对钢铁业结构调整产生一定影响。

    但此前的11月27日，广东省发改委主任李妙娟曾公开表示，湛江钢铁项目符合钢铁产业政策，应按流程加快推进。

    宝钢方面推进此项目的迫切心情不在广东之下。

    针对产能过剩的调控政策，徐乐江如是表态：“落实中央要求，促进钢铁行业转变发展模式，是宝钢必须承担的重大政治责任，责无旁贷。”但宝钢依然要坚持“规模+精品”战略，实现二次创业。

    1月15日，宝钢集团2010年工作会议上，其掌门人徐乐江宣布，宝钢即将推出2010-2015年新一轮战略规划，全面推动宝钢二次创业。

    “不久前出台的《加快钢铁工业结构调整促进行业健康发展的意见》，明确提出要扶持建设1-2家亿万吨级钢铁企业，宝钢责无旁贷。”面对台下济济一堂的职工代表，徐乐江底气十足。

    而宝钢面临的现实却是，依钢铁产能计算，宝钢已退居河北钢铁集团之后。公开资料显示，去年1-10月，宝钢生产粗钢仅3158万吨。与此同时，宝钢占国内钢产比重呈下降之势：2001年，宝钢粗钢产量不到2000万吨，却占全国粗钢产量的12%；2008年，宝钢粗钢产量3540万吨，虽跃居全球钢企第三，但全国产量占比下降至7%。去年7月，根据工信部公布的5月钢铁产量数据，河北钢铁集团已接替宝钢成为行业老大。

    宝钢距离亿万吨级的钢铁企业路途尚远，要想实现自己的目标，不得不依靠收购和重组这个武器。“宝钢的扩张方式，受到产能严重过剩的抑制，宝钢所熟悉的新建大型钢铁项目的方式越来越不适应市场现实，因此要创新发展方式，增强宝钢资本运作的能力，采用以兼并收购包括多种形式的资本介入的方式来实现宝钢的战略意图。”在2010年工作会议上，何文波直截了当地说。

    徐乐江认为，宝钢有这方面的能力。

    在是次会议上被屡屡提及的两个重组案例是新疆八一钢铁和宁波钢铁。据何文波介绍，去年八一钢铁实现营业收入182亿元，利润总额4.1亿元。宁波钢铁则在被宝钢收购后，“短短几个月便迅速扭转了被动局面，3月至12月，不但制止了经营亏损，并且实现利润3.9亿元”。（来源：21世纪经济报道）