招投标问题不可忽视 市场亟需健全制度

招标投标是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。1979年，我国一些建筑企业开始参加国际的招投标活动;1980年，**提出“对一些适应承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法”，揭开了我国招投标的新篇章;1999年，《中华人民共和国招标投标法》颁布，招投标步入法制化、程序化时代。

至今，招投标活动在我国已经走过近30年的发展历程，招投标活动从无到有、从初具雏形到渐成体制，招投标管理的政策法规形成了国家法律、部门规章、地方规定及招标机构制度等不同层面互相补充的较为完善的体系。招投标制度在控制项目资金和防止腐败方面的作用是有目共睹的，为发挥市场配置资源基础性作用，深化投资体制改革立下了汗马功劳。

然而，尽管招投标市场发展迅速，但我国的招投标领域仍然存在着一些不容忽视的问题。包括市场围标、串标、弄虚**、转包和违法分包;招标代理从业人员参差不齐;代理市场恶性竞争等现象。甚至，工程建设招投标活动中行贿受贿、内幕交易等腐败行为也时有发生。

招投标中出现这些怪现象的原因很多，也很复杂。要消除这些现象，需要相关主管部门加强监督，约束各方主体，完善相关的制度，进一步健全市场。当然，企业也应加强自律。