电摩标准成工具 利益集团鹿死谁手

【慧聪五金网】**近，电动摩托车的国家标准一波三折，**终以国家标准委的暂缓执行而落幕。在这之前，尽管各种反对声音巨大，国家标准委还是两次在自己的官网上强硬声明，一定要在2010年1月1日开始实施。这个标准的核心，是将40公斤以上、时速20公里以上的电动车，称之为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车范畴。这次电摩标准出现巨大的波动，关键还是背后的各种不同利益集团在进行着激烈的博弈。   

    从1995年清华大学研制的**台轻型电动车出世开始，它独有的属性，节能、环保、便捷、价廉，使得它的市场日益扩大。中国电动自行车生产厂家增加到2000多家。2005年到2008年，随着“禁摩”城市的大量增加，电动自行车由于不属于机动车，使用成本低廉，没有进入门槛，自然成了众多收入不高的中国民众代步的**工具。全国电动自行车销量超过9000万辆。目前，我国拥有1.2亿辆电动自行车的市场保有量。如果按每辆车3000元均价来计算，市场总量达到3600亿元，这是一个极大的蛋糕。既然有了巨大的利润蛋糕在面前，各大利益集团肯定会垂涎三尺。**企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品。谁掌握了电摩行业的标准，谁就抓住了市场巨大的‘利润蛋糕’。为此，围绕这块蛋糕的激烈博弈就开始了，国家标准就成了彼此博弈的工具。   

    这次电摩国家标准主要的博弈双方是：摩托车生产企业与电动自行车生产企业。这几年，和电动自行车的火爆相比，是摩托车的日益萎缩。在此态势下，不少摩托车企业转而开始进军电动摩托车市场，欲分得一杯羹。作为资产规模和进入门槛远高于电动自行车行业的摩托车行业而言，如果能够通过国家标准的修改，把电动自行车的领域划为己有。那么电动自行车企业想生产质量大于40公斤、时速高于20公里的产品，必须申请电摩的批件。而生产电摩要求企业必须具备的条件是：项目总投资不得低于2亿元人民币，固定资产投资不得低于1亿元，其中设备投资不得低于8000万元，注册资本不得低于8000万元。按照这个标准，目前2000多家电动自行车企业中，达到申请标准的企业只有1%左右。也就是说，明年可能将会有两千多家电动车生产企业面临倒闭。如果目标达成，摩托车业利用标准这一利器，收到了不战而胜的效果。   

    当然，作为电动自行车这个阵营而言，肯定也不会这么轻易放弃。毕竟，接受这个新标准，就是在让自己走向灭亡。于是，他们忘记了以前为了市场份额而展开的激烈厮杀，抱紧为团，共同捍卫自己的利益。为此中国自行车协会助力车专业委员会成了他们共同利益的代表。不过，这次处于弱势的电动自行车协会只所以能够逼迫国家标准委让步，**的因素来自1.2亿电动自行车的用户。这个庞大的群体发出来的反对声音，不得不让国家标准委为之顾忌。   

    到现在，由于国家标准委采用的是展缓的词汇。究竟谁**终成为胜者，还不得而知。即使是国家标准委恢复强行推动电摩新国标，也会出现，摩托车业与汽车业、政府道路管理部门等的新博弈。对于这种频繁的为了利益而出现的利益集团的博弈，我们也不需要大惊小怪，需要用客观、冷静的看待。任何社会都存在利益集团，任何利益集团都会维护自己的利益，这是天经地义的。政府要做的就是，必须以维护**多数人的利益为基础，通过合法、公开的程序，确保各利益集团的博弈能够在公平的环境中进行。千万不能暗箱操作，甚至直接就站在某个利益集团一边。这样的话，对整个国家、人民都是有百害而无一益。这也算是这次电摩国家新标准激烈博弈，带给我们的一些有益的启发。