第三届农经产业发展论坛张红宇:走中国特色农业现代化道路

    各位代表，我们开始今天下午的会议。

    各位代表、各位朋友，女士们、先生们：

    下午好！

    我是北京国际交流协会的副理事长赵先贵，很高兴、很荣幸主持今天下午的会议。

    今天下午有幸请到了农业部产业政策与法规司司长，也是管理学博士，研究员，农业部软科学委员会办公室主任，包括我们的张司长还是很多大学的兼职教授，会刊上都有介绍。张司长长期从事农业和农村经济政策、农村产权制度和农业宏观管理方面的研究，多次参与中央重要文件的起草，多次主持国际组织、国内政府部门组织的课题调研。张司长还出版了很多专著，在这儿就不一一介绍。同时，张司长在媒体上还发表了很多的论文，还获得很多优秀专著奖。张司长是农业方面的**，有甚么问题可以请教。首先有请张司长做报告，报告的题目是“走中国特色的农业现代化道路”。有请！

    张红宇：

    各位女士、先生们，下午好！

    非常高兴就走中国特色农业现代化道路做一个深入的报告，坦率讲，这个题目是会议主办方给我加的，我想扣着题目给大家展开三方面的报告。今天我是**个给大家做报告的，我想是不是围绕报告的主题，把当前农业经济发展的形势做一些报告，同时给大家剖析一下农业经济发展面临的问题和矛盾，**后走中国特色社会主义农业现代化道路，就几个问题进行探讨。

    大家知道今年是新中国成立60周年，也是改革开放31周年。**近一个时期，各个部、各个单位都围绕着新中国成立60周年，包括改革开放31周年，进行系统的总结和展望。从农业和农村经济发展来看，在座的各位都是受益者也是参与者。我们的农业和农村经济，经过新中国60周年发展，特别是改革开放三十多年的发展，应该说走上一个新的台阶。特别是进入新世纪以后，党的十六大以来这些年，我国农业化和经济发展的方方面面，成就都是非常之大。其中一个大的成就，我们主要农产品供给，不仅解决了中国人吃饭的问题，而且为支撑国民经济的发展做出重要的贡献。我们去年的粮食产量，总量达到10247亿斤，如果不出大的意外，今年农业，特别是粮食，将继续实现增产。依靠自己有限的资源，解决了中国人的吃饭问题，这是我们**认真值得总结的突出的一面。

    第二大方面，我们的农民收入，**近几年来连续几年来一直增长的发展势头，去年农民收入达到4761元，扣除物价以后，平均每一年增长7.16%。与此同时，我们的贫困人口在人民收入不断持续增长的同时，贫困人群不断缩小。1978年贫困人口大概占到整个人口的25%，**数量在2.5亿，到去年贫困人口，按照新的扶贫标准，1196万下降到4007万。

    第三个大方面，农村社会事业发展，在座的各位非常的清楚，我们的农村医疗、农村的教育、我们的社会保障问题，**近发展的非常不错。农村医疗实行了新的医疗制度，2003年开始，农民交10块钱，中央政府掏20，地方政府掏20，50元的缴费标准，后来又调整到了100元。这为农民的民生问题得到解决。与此同时，我们在农村教育方面，实施了两免一补的政策，比较好的解决了农民子女受教育难的问题。

    **，从中西部地区开始，从农村地区开始，从初中以下的初中生和小学生实行两免政策，免书本费、免学杂费。

    第二，对住宿生进行补贴，比较好的解决了农民子女受教育难，辍学率比例比较高的问题。

    第三，农民保障事业不断的发展，农民保险，以及农民工社会保障的问题，这些年都有所进步。今年中央决定，在全国10%的县府，开展新一轮的农村养老保险政策，要求到2020年覆盖到全国。年满60岁以上的老人每个月可以获得55元的养老补贴。这些年我们在解决民生问题上效果也是非常不错的。

    第四，农村基础设施，解决农产品供给方面我们也取得了巨大的进步。

    这些年来，致力于解决农村地区特别是边缘贫困地区的饮水安全的问题，也就是解决老百姓饮水，引用清洁水工程。比较好的解决了高达1亿农民的饮水安全的问题。这个问题对全国不同地方来讲，可能轻重缓急是不太一样的，特别是对西北、西南地区来讲，老百姓的饮用水安不安全，从来都是大问题。这一年各级政府加大了投入的力度，比较好的解决了这一个民生工程。第二，这些年加大了城乡电话改造的功能，实现城乡独网**政策。第三，乡村道路建设，大家有目共睹，我们比较好的构建了一个覆盖全国的高速公路网的基础之上，现在把注意力向农村、向边缘农村地区遍布，柏油路、水泥路覆盖到行政村、自然村，特别是党的十六大以来的这些年，我们在农村的公路建设上成效非常大。2003年以后，到2007年，这几年在修建农村公共网的建设上，所取得的成就，水泥路、柏油路的公里数超过十九年来综合的53倍，成效巨大。第四，我们在解决农民的能源建设上，包括新农村建设，我们在农村的能源建设上，一方面缓解生态环境的压力，另一方面解决农村新兴能源的问题。在石化能源继续增长的同时，农村的沼气、太阳能等各种新能源，比较好的解决了农村的能源供给问题，包括农民生产生活用材料的问题。

    **后，新农村建设的住房建设，**近几年取得的效果也是非常不错。我们提出来新农村建设的理念以后，我们在围绕着生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主的要求，各个地方在农村生产、产业资助方面，农民收入增收渠道商，解决农村民主管理方面，文化建设方面都下大工夫。特别是在农村的住房建设上，对各个地方新农村建设方兴未艾，效果非常不错。

    对五个大的方面，这些年在农村体制机制改革方面，我们也取得了非常巨大的进步。比如说这些年，我们围绕着家庭承包责任制，稳定家庭承包制度责，这么一个制度长期不变的，稳定承包关系长期不变的基础之上，我们加快了农村土地承包经营权的流转，推进了适度经营，对农业资源的优化配置，劳动生产效率的提升和土地生产效率的提升，都取得了比较好的效果。又比如，我们在发展农业专业合作社方面，我经常注意到，会议的很多代表，来自农村的，合作社的社长，包括带头人，我们在提升农业组织化程度方面，我们比过去全二十年取得的成就要大的多。我们现在全国的农业专业合作社已经高达20多，解决了规模化生产，解决了农业组织化程度提高的问题。又比如，我们农村金融问题，大家知道农村金融长期以来一直是我们改革比较薄弱的一个环节，这两年在农业创新方面也取得了进步，大量新型的农村金融机构，村镇银行，小额信贷公司，各个政府成立的担保公司，为解决农民贷款难，或者说贷款的需求和供给严重脱节，取得了很好的效果。当然，面对我们的需求而言，面对我们金融的需求、供给，改革的任务还非常的艰巨。

    我们在农村改革方面，这些年我们的改革成就是巨大的。而这种改革推动了农业和农村经济的发展。**后一个值得认真总结的，或者说叫巨大的进步，我们在城乡统筹、城乡一体化方面，这些年特别是这两年，各地的发展进步非常巨大。我们不要说沿海发达地区，比如说苏南地区，珠江三角洲，又比如上海、北京这样的发达地区，抢先一步。甚至包括不发达的一些区域，也有一些县市在城乡统筹发展方面也取得很明显的进步。比如说内蒙古的鄂尔多斯，河南的新乡，那都属于中西部地区，但这些年在城乡统筹发展方面，统筹城乡产业，统筹城乡建设规划，统筹城乡公共服务，统筹城乡基础设施建设，包括统筹城乡的劳动力、就业问题，都有一些突破性的解决。

    我们要讲，走中国特色的农业现代化道路，应该认真总结改革开放三十年来，特别是党的十六大以来，我们确确实实在农村的改革与发展方面成效都是巨大的。

    这是**讲，我必须给大家有一个大的概念，我们老讲用占**9%的耕地养活了占**21%的人口，成就巨大，这个成就巨大怎么理解？我以为刚才的几个方面是可以帮助大家解释清成就巨大的概念。这是我想给大家讲的**个大问题。   二、你要看到我们在经济社会发展的同时，包括我们面向未来经济社会发展的长期任务，面向我们全面实现小康任务，我们的农业和农村经济发展。

    去年党的十七届三中全会，特别是在2020年对于农村经济的发展勾画出一副蓝图，要把新农村建设作为战略目标，要把走中国特色社会主义现代化道路作为基本任务，要把形成城乡一体化发展格局，作为根本要求。也就是说，新农村建设要作为一个战略目标，走中国特色社会主义现代化道路，要作为一个基本任务，要把形成城乡一体化发展的格局，作为我们一个基本要求。怎么理解这三句话？与此同时，三中全会也不回避农业合农村经济发展面临的问题和困难，明确提出来我们的农业发展基础薄弱，需要进一步加强；农民增收相对城市居民来讲还比较缓慢，需要加快；农村发展滞后，**需要扶持。2020年实现的目标，我们农业农村经济还面临很大的距离。

    资源的优势，人口在增长，耕地在减少，水资源在减少，人地矛盾、人水矛盾愈发突出。怎么有效解决，不断增长人口的吃饭问题，始终是摆在农业和农村经济面临的首要问题。中国有13.26亿人口，中国的吃饭问题不可能像一些非洲国家，像一些落后的小国家，可以通过国际贸易，包括日本韩国这样的一些国家，可以通过国际贸易的交换来解决自己的吃饭问题。对中国这样13亿人口的大国来讲，我们吃饭问题始终要靠自己解决。

    解决这个问题我们面临的条件，确确实实是非常薄弱的。资源不断的减少，耕地不断减少，城市化、工业化需要不断的占领耕地。尽管计划生育搞的不错，但是人口的**数量在增加，还没有到达减缓的拐点。这是一个大方面，人地的矛盾长期是存在的。再一个是农业基础的薄弱，这也是一个事实。去年年初的冰冻雨水灾害，今年年初的南方天旱，进入9月份以后，甚至8月份以后北方地区、东北加上内蒙古东部，夏旱、伏旱，充分暴露出基础不稳的问题。这些年各个地方加大了国民经济各个行业的投入，但是投到农业里边的资源还是非常有限的。相对我们的需求而言，我们农村的科技支撑，包括我们科技进步成果源源不断的供给还不够，还不能满足我们的需要。我们发挥出来的**科技，能不能有效得到应用，推广的力度强不起来，也是值得反思的一个问题。

    尽管我们这些年，特别是党的十六大以来，我们加大了对农业的投入和支持，毕竟我们是一个成长性的国家，属于一个发展中的大国，不可能做到像美国、日本、韩国一样，对农业和农村的支持力度、比例而言，我们尽管有了良好的开端，但是相对我们的需求而言还差的很远。也就是说，如何有效的解决中国人的吃饭问题，不仅对我们的过去，对我们的现在，对我们的将来都是制定农业政策的基本出发点，也是我们农业发展的一个首要目标。第二，我们的农民收入尽管增加，但农民收入与城市居民收入相比，差距不是没有缩小，反而是在扩张，不是在缩小，而是在扩张。1978年城乡居民收入差距是1：2.56，1984年是1：1.7，去年城乡居民收入差距扩张到1：1.31。上海去年农民收入达到11000多，甘肃才2700多，**数据相差4倍以上。甚至包括一个省，一个区域的农民收入也是不平衡的，比如说广东，发达地区，广东珠三角农民收入跟广东粤北收入，江苏苏北苏南农民收入差距蛮大。如何解决农民收入，特别是城乡收入缩小差距，也是摆在我们面前一个很重大的问题。   三、去年的金融危机，如果说对我们的影响是方方面面的，但**直接大家看得见摸得着的，就是数以亿计的流动于城乡之间的农村劳动力，去年受金融危机的影响，相当一部分失去了工作。大家要知道，很多农村的致富带头人，很多地方的农村，农民数量也非常大。我们的农民劳动数量外出都有规律，春节回乡，过完春节出来，1月份过春节，头一年的12月份回来，但是今年我们的农民10月份就开始大量的返乡，为什么？金融危机使沿海地区的农民工人失去了工作岗位。这个现象是非常明显的，这是从暂时的现象来看。从长期现象来看，我们9.5亿的农民，或者说7.3亿的农民，这两个数据都是对的。所谓9.5亿的农民，是相对户籍所在农民的数量，虽然你是农村户口，早就在北京打工一年、两年、三年，按照户籍来讲是9.5亿。如果按照实际就地的产所，实地就业的城市而言，我们现在的农村人口是7.3亿。按照统计局要求，外出半年以上，跨乡流动都应该纳入所谓实际就业城市，有7.3亿。中国的劳动力有多少？4.8亿、4.9亿。中国的农业需要多少劳动力？2亿。也就是说将近3亿是富余出来的，富余出来怎么分布？2.26亿是跨乡流动，如果是本地流动是就地就业，跨乡，在乡镇以外，出了县出了省就属于流动，这里边有2.26亿。2.26亿中其中1.4亿是属于跨乡流动半年以上的。说了四个数字，不外乎是说，中国的农村人口转移就业，始终是中国农村经济发展很重大的问题。这个问题如何得到有效的解决，是需要认真思考的。这是我讲的第三大问题。

    四、我们城乡二元体制机制矛盾非常深刻，什么是体制机制矛盾？农民就业，农村子女受教育，农村医疗资源的获得，在现在在不同的区域表现出发展的机会还是不均等的，这对于我们整个小康的实现，也是需要认真对待的。也就是说，我们在城乡体制机制矛盾的化解方面，党的十六大以后，我们取得了很巨大的进步，但是相对于我们比较深刻的体制矛盾，我们任务还是非常的艰巨，非常的繁重。城乡的产业布局问题，包括城镇化、工业化发展过程中，对农业资源，包括土地资源占用，农村劳动力就业以后能不能获得平等待遇的问题，都是需要认真研究和考虑的。相对我们发展好的形势，特别是刚才讲到五六个进步的方面，确确实实我们在社会经济进步过程中，还有一些问题是不可回避的。

    怎么化解这些矛盾，怎么解决长期存在的问题，需要走中国特色社会主义现代化道路。什么叫走中国特色社会主义现代化道路？从农业现代化的要求而言，大家知道所谓的农业现代化，不外乎几个大的标准。现代农业一定是用科技来武装；第二，现代农业一定是用**的装备来武装；第三，所谓现代农业一定是由**的理念来经营农业；第四，所谓现代农业一定是产供销农一体化的；第五，所谓现代农业一定是有文化、懂科技、擅管理的来经营的农业。这是全**农业的共同特征，通过现代农业的发展，才能比较好的解决刚才谈到农产品有效供给的问题，才能比较好的解决农民收入偏低的问题，才能比较好的解决农村劳动力转移的问题。当然，现代农业发展，肯定给工业化齐头并进，对于城乡统筹是有一定帮助的。

    刚才讲的是共同的特征，所谓有中国特色怎么讲？刚才一直在跟大家说，相对我们发展的长期目标而言，相对我们的政府而言，我们不能从农产品的供给问题，还是从农民收入问题，还是从劳动力的转移就业问题而言，都独具中国的特色。什么特色？要根据中国的国情，中国的农情，来走中国农业现代化道路。**个大的问题，就是我们人多地少，我刚才给大家讲的，我们13.8亿的人口，18.26亿的耕地。人均耕地占有1.385，全**平均水平的40%。第二，我们的水资源去年是2064立方米，全**人均水资源8000立方米，我们是全**平均水平的1/4。也就是说，怎么解决我们的有效供给，**个国情就是我们的资源比较短缺，必须千方百计提高我们土地的增长效果，提高我们水资源的地用效率。第二，中国农业人口多，农村劳动力多，中国农业规模小，美国一共有200万的家庭农产，我们国家9.5亿农民也罢，7.3亿农民也罢，从农户数来讲每农户数经营7.3亩地，美国平均一个农户200公顷，200公顷是3000亩。美国的一个规模是200公顷，中国的一个家庭的规模是半公顷。如何提高我们劳动生产效率，也是我们应该考虑的。

    我们老讲农民的收入低，为什么低，有二元结构的因素，但是给农民就业的不充分有重要的关系。什么是就业不充分？一个家庭在江浙两三亩地，够吗？肯定不够，因此必须大量的转移到工业中，留在内部的农民才能形成有一定规模的基础。相对我们的劳动力而言，我们的农业就业不充分，也是我们农民收入增长缓慢或者说城乡收入大的根本原因。不管是从事服务业还是制造业，一年12个月，每个月工作20天、25天，农民要是按照20天、25天来就业，一年的活三个月可能就干完。东北、黑龙江的地方就是，三个月耕田，九个月玩钱，没有什么事可干。

    我们现在相对科技而言，相对我们的资源而言，我们还是一个粗放经济，生产方式还是比较传统的。水资源这么紧缺，各个方面在农业用水方面大手大脚。以色列一吨水可以生产三公斤粮食，我们只能领导一公斤粮食，人家的水资源利用效率95%以上，我们只有30%。人家的水是一滴一滴的用，我们的水是田坑一扒开就开始用了。

    **后，中国确实相对美国单一的发展模式，相对日本、韩国的单一发展模式而言，中国的现代农业发展，各个地方自然比附自然条件不一样，决定了中国经济的发展一定是多元化、多模式。刚才看到了黑龙江建三江的广告，我去过，建三江的农业跟欧美国家的农业没有什么区别，一个家庭经营几十公顷，**多的是经营1.8万亩。建三江劳动生产效率很高，黑龙江农垦测算了一下，平均从事农作物的职工，人均生产7.8万斤。中国9.5亿多，去年的粮食10575亿吨，按照大书乱，9.5亿的农民就是10亿，一个农民正好生产1000斤，黑龙江平均人均生产7.8万斤，相当于七八十人生产的数量。这个地方的农业生产模式跟上海、浙江的生产模式不一样，包括广东地方，他们走的模拟考试可能是日本、韩国的模式，单位面积投入量很大，依靠的是单位面积的产出效率。一亩地，在黑龙江产出2000块够了，在上海、浙江的地方一亩地得产出1万块钱，这讲究的是资源利用效率。甘肃、云南、贵州、青海，生产效率低、收入低、资源配置也很低。在不同的地方，一定要走不同现代农业的发展道路。

    围绕走中国特色的农业现代化道路要解决什么问题：**，还是解决吃饭的问题，吃饭问题比天大，实际上任何一个国家，不管是发达国家还是不发达国家，在农业的目标设置上，**位的是解决有效的供给。日本整个农产品供给，只能满足他需求的40%不到，他可以通过贸易来填补他的空白，韩国也是这样，也是只有30%、40%的只给率。韩国4000多万人，日本1亿多人，中国是13亿人，中国不可能靠国际市场解决我们的吃饭问题。所以**个问题，我们现代农业发展**位的还是解决吃饭问题。我们的目标要坚定不移走下来，我们连续五年丰收，今年走下来连续六年丰收，明年、后年的农业还是应该保持稳定增长。怎么保持稳定增长？要解决我们生产条件的改善问题，要解决我们综合生产能力的问题，要解决我们科技支撑问题，要解决我们科技工程设施的问题。

    这些年税费制度改革以后，加大对农业的直接补贴，包括对农民种粮直补，包括粮种补贴，包括各种农业生产资料综合补贴，包括粮机补贴。补贴要加大，**的收购价还要不断的增长。投入要增加，确保我们的生产能力。生产能力确保以后，还要研究相关的问题，比如说农产品的生产与流通的问题，还要关注农产品价格问题，农产品价格高低对农民收入有直观影响。我们还关注农产品外贸和内需的问题，有没有一个平衡的问题。还关注生产与加工的问题，所以我想不管怎么样，**位的必须是确保农产品，特别是粮食的有效供给，作为我国现代农业发展的**目标。这里边有大量的政策问题，包括补贴政策，甚至包括我们的金融政策。在座的很多深有体会，搞一个公社，缺乏担保条件，银行部门对我们搞农业，包括成长性的农业，确确实实不感兴趣。这里边涉及到金融知识、政策的问题，怎么涉及金融知识、政策，包括农业保险。这些年我们国家在农业保险上，也有很大的进步。但是相对需求而言，跟金融问题一样。保险部门和金融部门对农业保险、农业金融始终是认识不高，我们要解决现代农业发展，要解决农业组织化提升问题，都绕不开这些问题，还是要高度关注农民收入问题。我们社会主义的目标都不能容忍长期城乡之间的差距越来越大，当然**是靠经济成长。事实上，越是发达的地方，城乡之间的收入就越小。越不发达的地方，城乡之间的收入就越大。上海城乡之间居民的差距是1：2，苏南地区就是1：2的关系，到云南、贵州，城市可支配收入和农民的收入就有十倍、五倍的差距。  **还是发展群体。第二解决农民收入问题，政府要有一系列的举措。农民收入四大来源，家庭收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入。政府在农民增收方面其实有很多的工作可以做，嫁接政策，包括补贴政策，四项补贴，粮食直补，粮种购置补贴，农业生产资料综合补贴、农机补贴，随着经济总量的增长能够增加补贴的力度。

    政府是一定可以有所作为的，政府所谓，比如说工资性收入，在政策上有没有一个长期战略问题，有没有一个顺应扩大内需的战略需要。调整我们的产业结构，扩大我们的就业渠道，都是解决农民收入的问题。千方百计的增加农民收入。

    第三，我们要高度重视数以亿计的农村劳动力充分就业的问题，这要认真把握。去年受金融危机的影响，农民工暂时失去工作，原因主要来自于外向型经济的发展，国家制定相关的政策，提出保增长、调结构、增民生。我们的就业总量已经恢复到了去年的基本持平，下一步如何有效解决农村劳动力的充分解决的问题，还是要把农村劳动力就业作为一个大的战略举措。第二，要通过扩大内需来充分的吸纳农村劳动力，提供新的岗位，包括结合区域发展战略。**近注意到，尽管一方面农产品还继续外出，但是在本乡就地就近转移的农村力**数量增加，包括返乡创业，跟区域发展的战略也是密不可分。比如说西部开发战略，中部崛起战略，包括东北振兴战略，都是密不可分。去年下半年，包括今年上半年，房地产市场还是比较箫条，大家注意到没有，中西部地区房地产方兴未艾。为什么？很多的农民工在外边赚到钱，可能在北京这样的地方、在上海这样的地方买不起房子，但是回到家乡，他的能力是可以在家乡买房子的。我们有一个区域发展战略和扩大内需怎么结合的问题。

    如果说过去的就业主要是靠工业来支撑，下一步的就业能不能继续在工业领域扩张就业数量的同时，我们加大服务业的就业能力。如果说过去就业更局限于大工厂、大企业，小商小贩服务业就不算就业了吗，这就需要对中小企业，特别是解决数量多的中小企业，是不是有相应的扶持政策。使他们有能力提供更多的劳动，**后还是要关注到返乡创业，农业内部也应该成为吸纳劳动力的重要一点。

    我想，农村劳动力转移就业，也是一个值得关注的大问题。**后一个大问题，城乡二元结构的化解，在城乡一体化的过程中，城乡一体化，城乡统筹是一个长期目标。什么叫城乡统筹？**产业统筹，第二规划统筹，第三就业统筹，第四公共服务统筹，能不能真正做到城乡平等发展，也是摆在我们面前非常艰巨的任务。应该讲，这方面各个地方有了一些积极的举动，包括我刚才讲到的，北京这样的地方，2006年以前城乡之间的投入，从基础设施的投入来讲是三七开，城市70%，通过30%，2000年以后五五开，城乡均等。成都、重庆搞城乡一体化，农村教育开始一体化教育，包括成都的新津等，农村的学前班，各级政府给补贴，理念就是不能让农民的子女输在起点上。**近我到了鄂尔多斯，我们讲九年义务教育，鄂尔多斯提出十二年义务教育，甚至十六年义务教育。什么意思？高中阶段学杂费由政府掏腰包，我们全国也没有做到。九年义务教育是针对小学、初中，鄂尔多斯探索十二年义务教育，甚至十六年，学前教育，三岁开始上学前班，这都是积极的探索。

    城乡之间的协调发展，城乡一体化我们有了很多，很好的做法，但还是需要加大力度。这是我要讲的**后一个新农村建设问题，生产、生活、生态这三者如何平衡协调发展。我们老讲新农村建设，刚才给大家报道五句话，也不可否认有一些地方在新农村建设中，生产发展忘了，生活宽裕忘了，民主管理也忘了，只记得村容整洁，村容整洁就是盖房子。产业发展本身是手段，不是目的，目的是生活水平要提高。也就是说生产问题，生活问题，我们长时期，特别是改革开放以前，我们先治突后治窝，生产发展的问题是解决农民的收入，解决农民的生活富裕，解决我们的收入问题，解决我们生活条件的改善问题。

    **后，新农村建设本身也有一个生态问题，生产生活生态，我不是说新农村建设是大村大建，抬头看天是蓝的，低头看天是绿的，这才符合我们的发展要求。新农村建设也是需要全面准确的把握他的深刻含义，五句话要全面理解，要生产、生活、生态三者必行不备，这才可以。单单只实行某一方面或者忽视某一方面都是不可以的。在一个很短的时间内诠释清楚不容易，大家各自的岗位不一样，思考问题的角度不一样，好多对我们的中国特色有不同的解释，但是我认为不管怎么解释，我们走中国社会主义特色化道路，一定要致力于解决农业的供给问题，注重农民收入问题，注重农村劳动力问题，注重城乡结构协调，注重城乡一体化发展问题，与这些是绕不开的。

    谢谢大家！

    主持人：

    感谢张司长的精彩演讲。