山东成P2P问题平台**大省 网贷“炸弹”集中于三四线城市

　　2015年以来，仅山东省P2P网贷“问题平台”就达到160家，占全国总数的23.6%。而这些问题平台主要集中于山东省的三四线城市。

　　全国制造业大省山东省经历了P2P行业初期的野蛮生长，而后又随着今年经济整体下行，成为P2P隐患潜伏**严重的**大省。

　　据网贷之家**统计，进入2015年以来，仅山东一省的P2P网贷“问题平台”就有160家，占677家全国出现跑路或提现困难的P2P网络贷款平台公司的23.6%，几乎相当于排名第二三位的广东省(105家)和浙江省(64家)的总和。

　　据界面新闻记者了解，山东地方一个小县城的民间借贷机构就高达近千家，这些平台没有任何么准入门槛，建一个网页就可开张吸收存款放贷了，甚至比开一家网店都简单。

　　山东的P2P问题平台集中在三四线城市，例如山东滨州、泰安、菏泽等地。这些不规范的民间P2P凭借了畸形的“超高”收益率，一哄而上引来了大量普遍缺乏基本识别能力的投资人，甚至包括当地的农民。

　　“山东的网贷平台收益率很多在20%以上，这比全国平均15%的收益率要高出至少5个点。”贷之家首席研究员马骏告诉界面新闻记者，山东省内的网贷平台收益率为全国**高。正是在高息诱惑之下，投资人趋利而来。

　　然而，畸高的收益率无疑增加了借款人还款的压力，同时加剧了平台的问题恶化。不少P2P网贷平台一边用高收益吸引眼球，一边却暗修栈道，随时准备跑路，一时之间“傻子”来了，“骗子”来了，问题也随之而来。

　　9月28日，“山东P2P网贷**案”——莱芜乐网贷案在莱芜市莱城区法院终于有了一审判决结果。莱芜万顺商务咨询有限公司被判非法吸收公众存款罪，判处罚金30万元。公司实际控制人康刚因非法吸收公众存款罪被判处6年6个月有期徒刑，并处罚金20万元。乐网贷公关韩阳因非法吸收公众存款罪被判处2年有期徒刑，并处罚金4万元。莱芜万顺商务咨询有限公司被责令退还投资人1988万元。

　　据悉，2013年5月，莱芜万顺商务咨询有限公司注册成立，并设立网贷网站“乐网贷”。自2013年5月至11月，公司在明知不具备金融机构资质的情况下，对外宣称乐网贷是新型P2P网络借贷第三方信息中介平台，发布虚假借款标，以高额回报(年利率20%-24%)为诱饵，非法向社会公众吸收资金，涉及全国30个省市1000余人，涉案金额1亿余元，造成损失约3000万元。

　　值得一提的是，界面新闻曾在今年四月份刊发了山东滨州一家名为“凌云创投”的P2P网贷平台停止运营的消息。马骏彼时在接受采访时直言，滨州的P2P网贷平台几乎全军覆没，出现问题的平台有的成立仅数月时间，这部分平台不排除存在有诈骗等不良动机的骗子平台，有的多家平台实际同一控制人操纵，一旦出现问题，多家平台发生连锁反应。事实上，早在2011年，滨州邹平就曾被媒体曝光存在巨量民间借贷市场并崩盘的消息。

　　犹如“青岛天价大虾”效应一般，层出不穷的问题平台给山东网贷市场蒙上了一层挥之不去的阴影。“现在很多投资人都不信任山东品牌的P2P平台了，这也导致一部分小平台觉得很难开展业务而跑路，形成了一种恶性循环。还有一部分小平台用资金池的方式做了一段时间后，没有后续资金跟上，资金链断裂而跑路;当然还有一部分本身就是骗子平台。”山东本地一家P2P网贷平台负责人说道。

　　山东财经大学当代金融研究所所长陈华表示，山东本地的民间借贷一直比较繁盛，借着互联网金融的兴起，民间借贷公司转由地下纷纷进入网贷市场，因而网贷行业起步较早、平台数量基数较大。加之山东企业多集中在机械制造、化工、能源、纺织等产业领域，这些企业往往需要大量的资金，但是在当前经济下行的状况下，出现巨额坏账的概率较高，在银行抽贷的压力下，使得山东成为问题P2P网贷平台的“重灾区”。

　　此外，不少P2P平台因为风控跟不上，平台运营管理不专业，进而出现平台倒闭或破产。此外P2P公司长期的监管真空也导致行业极度混乱。

　　以山东滨州市为例，目前共有37家P2P网贷公司，其中15家存在问题，有5家已经失联，有7家公安**已介入调查。但据《**财经日报》报道，这些问题P2P公司没有一家是以P2P名义注册。

　　由于P2P业务并不在省、市金融办管理范围内，P2P网贷平台成立、运营等不在各级金融办备案，因此出问题后投资者只能向警方报案。

　　P2P业务即不在所属省、市金融办管理范围内，而银监会和央行的监管也尚未有法律的硬性规定。根据7月18日央行发布的《关于促进互联网金融健康发展指导意见》，指出P2P网贷行业归银监会监管，但具体监管细则还在制定当中。毫无疑问，监管的缺失是问题平台集中出现的重要原因。

　　截至2015年9月30日，据零壹研究院数据中心统计的问题P2P网贷平台共1302家(不含港澳台地区)，其中山东、广东、浙江三地问题平台均超过100家，合计达到643家，占全部问题平台的49.39%。今年6-8月每个月出问题的平台数量都在110家以上，平均超过122家，风险似有集中爆发的趋势。

　　作为负责规范P2P网络借贷平台的监管机构负责人，中国银监会普惠金融部主任李均锋公开表示，网络借贷在某种程度上解决了客户信息收集问题，但并没有解决客户本身的信用能力问题，客户的还款能力仍取决于自身现金流。总的来说，网络借贷是直接融资的一种平台，是一种撮合平台，不是银行，不是信用机构。不允许信息中介平台把它办成信用中介，不允许做增信、担保，不允许做资金池，否则就是银行了。

　　李均锋表示，目前网络借贷缺乏统一的游戏规则，要解决公信力和风险管理能力的问题，就必须要与互联网技术相结合，真正为客户做科学的信用评价，保证其撮合信用活动能够不出现违约的风险。

　　关于P2P网贷监管细则，有消息称该细则年底前出台是大概率事件。本月初有知情人士透露，银监会普惠金融部首次召集各相关部门以及业内人士举行闭门会议，并抛出了一份相对完整的P2P监管文件征求意见。文件内容除了明确P2P平台注册资本金达3000万元的门槛外，还提出对P2P必须实行杠杆管理，禁止拆标等。不过，该文件处于征求意见阶段，诸多条款并未**终确定。此外，待文件终稿确定后还需要通过银监会、**等多层级的审批。