两会聚焦化工污染问题 环保成本向产业链传递

　　在今年的政府在工作报告中，**总理提出要解决6600多万农村人口的饮水安全问题，矛头直指环境污染重灾区化工行业。

　　3月5日下午，各代表团分别召开全体会议，审议政府工作报告。**平**参加了他所在的上海代表团的审议活动。审议过程中，当有代表谈到环境保护时，**平格外关注，详细询问空气质量情况，并特别强调，空气质量“不能只靠借东风啊!事在人为。”当天下午，张德江委员长参加浙江代表团审议，**个发言的省委书记夏宝龙开场即提到了水污染防治工作，张德江马上插话，详细询问了浙江省的有关情况，反复强调保持山青水秀的价值和意义。

　　大会新闻发言人傅莹称，2014年全国人大新修改的环保法被称为“史上**严的环保法”，新的环保法是“有牙齿”的，要对污染零容忍，全国人大将会采取系列措施，推动法律实施。

　　这一说法可以从2013年以来各地的环保核查行动得到印证。

　　按照环保部“57号文”2013年核查进度安排表，草(双)甘膦企业应于2013年7月30日前向地点地省级环保部分提交环保核查申请表和相干证实材料，各省级环保部分应于2013年9月30日前将经过过程初审企业名单及相干材料报送环保部，环保部将于2013年12月底前公告符合环保请求的草甘(双)甘膦临盆企业名单。受此影响，当年国内草甘膦水剂大批厂家关停，市场价格前三个季度上涨46.54%.由于受到阻力较大，当年核查并未收尾，2014年一季度草甘膦市场继续乘着环保核查的东风，价格再度飙升。

　　2014年3-5月，山东潍坊地区溴素厂家遭遇环保核查危机，大批年产量在500吨以下的生产厂被关停，其他生产厂家纷纷谋求转型发展，5月份市场一度月度涨幅超过6%，成为近三年来的价格顶峰。

　　2014年9月份，宁夏明盛染化有限公司因污染环境被关停老厂，与此同时，国内分散染料中间体还原物价格迅速飙升，从3万多元/吨上涨到6万元/吨。

　　对环保问题关注的代表中，也有一些代表的身份比较特殊。比如，多数地级市的市长都是全国人大代表，他们一方面承载着所在地区民众期待改善环境的期望，又承载着经济发展的压力。许多地方，环保和经济发展的关系，还没有实现良性互动。有的市长，有时为了GDP和就业，甚至还不愿意让环保部门处罚、关停污染企业，这就使其代表身份和市长职责之间产生了一定的矛盾。预计随着新环保部长的履新，过去以高耗能、高污染的形象示人的化工行业或将在环保核查的风暴中被动提升、发展，相应的环保成本也将通过产业链的成本传导整体推动市场上行。