**：应把公务浪费纳入反腐体系

   “民间流传一句话，‘上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难’。”全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲表示，中央“八项规定”要落地生根，必须靠切实有效的监督，防止和遏制“中央强调抓一下，强调过后放一下，出了问题紧一下，形势好了松一下”的一阵风现象。

    针对多种**消费品受宠、公款消费的现象，**建议，将公务浪费纳入反腐体系，加快透明政府建设，同时引入严格的成本核算机制，健全行政绩效考核制度。

    全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕在今年两会上提交的建议称，应把公务浪费纳入反腐体系，针对现实生活中普遍存在的公款浪费现象制定具体的法律规范。另外，还应加快透明政府的建设，让公务人员接受公众监督。

    秦希燕表示，目前我国对公务人员有很多监督，诸如人大监督、政协监督、审计监督、检察院监督和上级监督等，但本质上这些都属于体制内的监督，容易出现监督死角。比较缺乏体制外的监督，即公众和纳税人对政府的监督。因此，要使政府的行政权力在阳光下运作，用法律来保障政府定期向社会公布行政开支项目和费用，接受公众的监督，从而有利于铲除滋生浪费的土壤。

    有关**表示，要引入严格的成本核算机制，健全行政绩效考核制度。现行的行政绩效考核制度，只注重工作成绩的考核，强调做了多少事，产生什么效果，忽视了对行政成本的核算，导致官员在工作中只追求结果，不计投入和消耗，这就必然导致公务浪费的产生。

    秦希燕认为，应尽快引入成本核算机制，建立既注重政府职能实现程度，又注重纳税人满意程度；既注重行政结果，又注重行政成本的政绩考核体系和赏罚分明的约束和激励机制，激发和保护政府官员节约和用好公共资源的积极性。把行政费用控制责任落实到具体的人，并把各级政府的主要负责人列为**责任人，接受人大、政协和公众的监督，强化政府浪费的责任主体和责任机制。

    **还建议，继续推进公务卡改革，加强财政资金管理，断绝公款送礼的资金源头。对于预算内资金、预算外资金，都应严格管理，杜绝大笔的预算资金在体制外循环，随意使用和支配的状况；健全财务工作责任追究制度，一旦发生动用公款送礼现象，查处相关人员和主要领导的责任；严格财务资金管理和报销审批程序，增强财务信息公开化、透明化。（记者　张彬）