让农民在产业化中增收致富

　　“农民不能仅仅局限于单纯的种植、养殖环节，还要广泛参与到农产品加工等环节中去。当然，并不是让所有的村民都去搞加工，善于种养的还是要把地种好、把畜禽养好;而有条件、有能力的村子一定要延长产业链，把富余的劳动力投入到农产品加工生产线上，这样既做到了‘人尽其才’，又夯实了村子的经济实力，归根结底就能让农民发家致富更快些。”几位来自农村基层的代表围绕大力发展农业产业化建言献策。

　　“要实现农民转产增收，就得依靠发展方式的转变，以及科技的不断投入。无论经济发展到什么阶段，都应进一步加大对农业科技的投入力度，因地制宜地研发推广**、高产、高效的农产品新品种，建立‘公司+基地+农户’的经营模式，形成种养加、产供销以及科研、服务在内的完整产业链，促进农业产业结构调整和农业发展方式转变，加速农业现代化发展，促进农业增效，实现农民增收。”浙江省奉化市萧王庙街道滕头村党委书记傅企平代表说。

　　“农业发展的前途在集约化和现代企业化，因此，扶持、培养和壮大包括茶业在内的农业**企业非常重要。”浙江省武义县柳城畲族镇青炕村村委会主任俞学文代表说，结合自己闯市场的实践，逐渐摸索出了“农户+合作社+基地+加工厂+科研+市场+品牌”的发展模式，通过这样一个产业链，把农业生产的各个要素串联起来，缺一不可。

　　内蒙古库伦旗库伦镇上勿兰嘎查党支部书记罗海棠代表认为，资金缺乏是目前农业产业化发展的主要瓶颈。如果农民在一亩地上建一栋鸡舍，年收入就可达2万元左右，但前期的一次性投入却要达到七八万元，而农民往往没有这笔资金，这就将农民挡在了增收的道路之外。

　　“资金的缺乏确实拉了一些地区农业产业化的后腿。”青海省贵德县河阴镇大史家村党委书记毕胜忠代表说，政府应加大对农业产业化的扶持力度，特别是资金方面的支持。比如向农户提供低息贷款，让农民获得实现产业化的启动资金，或向农牧企业提供税收优惠条件，以降低农户进入门槛等。

　　不同区域的农业产业化在发展中还存在“地域特点”。辽宁省兴城市四家村党委书记张文成代表说，“现在东北有很多老国有农牧企业，虽然主业是农业，但却是企业身份，既享受不到国家对农民的优惠政策，也得不到国家对工业企业的支持政策，令这些农牧企业目前处在一个尴尬的位置上。遇到市场行情不好的时候，这些企业就会出现经营效益低下。”

　　“农村富余劳动力多了，不一定就离开村子去城市打工。大力发展本地农产品加工产业，让这些劳动力就近打工，收购、搬运、包装、跑运输等等，每个人都能找到适合自己的岗位，让每个人都成为产业链上的工人，增加他们的工资收入。”俞学文代表说。

　　对于如何加大扶持农业产业化**企业，带动农民和返乡农民工一起致富，代表们建议：首先，银行在农业企业贷款上要有针对性、突破性。目前农业贷款的政策银行只有农业发展银行，所以农业企业贷款很难，对农业的发展不利。建议国家出台针对农业发展的贷款担保机制，解决农业贷款难的问题;其次，政府要制定相关的政策和法规，加大农业的科技扶持和投入。如让农业科研院所全方位、多渠道、多形式地和农业企业合作，也可让农业企业参与到科研院所里去搞科研，从根本上解决农业成果转化慢、转化难的问题，吸引更多的企业参与农业建设。唯此，才能促使“以工扶农，以商扶农”，才能让农民在亦“工”亦“农”中尽快发家致富。

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