戴相龙：人民币可自由兑换 三五年料有重大突破

　　全国社会保障基金理事会理事长戴相龙昨日指出，金融改革就是围绕人民币的利率化、国际化来推进。他还表示正常情况下，人民币在资本项目可自由兑换，三五年应该有条件、有重大突破。

　　戴相龙是在2012年天津夏季达沃斯论坛上作出以上表述的。他认为，中国金融改革下一步要在利率市场化、完善金融组织、扩大社会资本形成能力，及促进资本项目开放等四个方面实现突破。

　　就人民币利率化来看，戴相龙建议发挥上海银行间的作用，希望参加的金融机构更多一些，品种更多一些，交易量更大一些，同时建议中央银行能够逐步缩小存贷款基准利率的利差。他还建议发行大面积存款凭证。此外对中小金融机构的利率浮动还可以大一点，同时银行息汇要加强利率浮动的治理，还有成立存款保险公司，为利率市场化、商业竞争提供保障。

　　同时，戴相龙认为，中国在促进资本项目上应该有一个突破，也就是人民币国际化有一个突破，但是这项工作是长期的。

　　至于促进资本项目上的突破，即人民币国际化的突破，戴相龙认为现在具备加快的条件。“首先还是把合格机构的投资者，境外合格机构投资者批准(额度)加大，现在都是200多亿(美元)，300亿美元不到，可以放到800亿(美元)甚至更多。”

　　戴相龙说，第二步则是对合格机构投资者投资额度不加限制，**后发展到上市公司外资不超过30%～40%，境外机构合起来或者其中一个境外机构投资者比例不超过多少，超过市场就停止。

　　此外，戴相龙特别提到完善金融机构组织的功能和扩大社会资本形成能力。他认为，应该继续发展各类中小型金融企业，在功能上继续差异化。企业的资产负债率不断攀升，应该扩大企业的社会融资渠道，他建议建立社会资本统计公布制度。