曾培炎：美国技术出口管制影响中国企业赴美投资

中国国际经济交流中心理事长曾培炎

　　金融界网站讯 7月17日，中美企业投资与合作论坛在北京举行。中美两国共约300位政府官员、**企业家和**学者出席，并就双方相互投资中的机遇和挑战进行深入探讨。

　　中国国际经济交流中心理事长曾培炎说，中美两国的投资规模还不大，中国对美国的直接投资存量不足一百亿，甚至远远低于一些小型的经济体对美国的投资，美国在中国的直接投资存量约700亿美元，也只占中国吸收外国直接投资总量的不大的比例，这与中美两国在**经济中的地位很不相符，从投资的数量看，两国之间也还面临着比较明显的投资不平衡的问题。

　　曾培炎分析称，中美双向投资规模小，有中国和美国双方面的原因，从美国对华投资来看，美国投资者有一些诉求，特别是在服务业市场准入，知识产权保护 ，政府采购和自主创新政策方面，这些诉求其中有一些是合理的，中国将会在进一步改革开放的政策中重点的进行考虑和解决。部分跨国公司 认为中国的投资环境在变，变差，甚至担心中国的开放政策发生变化，应该说中国政府始终坚持互利共赢的开放战略，一贯致力于对外界创造 更加开放、更加优化的投资环境。我们欢迎具有**技术和管理经验的外国公司来华投资兴业。

　　曾培炎进一步表示，2010年以来，中国年度外资吸收额上千亿美元，已经是全球第二位，当前的投资环境趋紧，主要是受全球和中国经济增长放缓的影响，再加上日益严峻的环境压力，以及能源、原材料、劳动力等生产成本上升较快，跨国公司在中国的经营难免也会遇到一些困难。中国政府也正在积极的制定政策，克服这些困难，和不利的影响，随着各项政策实施到位，中国的投资环境会继续得到改善。中国对美投资近年来有较快的增长，但遇到的困难也不少，一方面中国企业在人才、技术、管理和营销方面与美国等发达国家相比都还不具有明显的优势，对美国的政治、经济、法律和文化背景缺乏足够的了解，但另一方面，中国企业在美投资也面临着很多的障碍，美国的一些领域，特别是公用事业和基础设施行业还没有完全开放。美国的技术出口管制政策在很大程度上影响了中国企业赴美投资的领域，美国的外国投资委员会对外资并购的安全审查缺乏足够的透明度，部门之间存在着相互制约，审查过程繁琐，特别是对中国国有企业和主权财富基金赴美投资存在着偏见。

　　曾培炎指出，两国应该在结构调整中找到利益的共同点，发挥各自的优势，挖掘经济合作的潜力，提升中美两国投资水平需要两国政府和商业界加强合作，特别是要在政治、经济领域建立互信，加强对经济、社会发展模式、治理理念和意识形态的理解和沟通，为两国企业投资创造一个良好的气候和氛围。