深圳安居房排队申购一般需3年 违法使用将收房

　　深圳首创的保障性住房形式——安居型商品房即将在下半年开始密集入市，昨日起，《深圳市安居型商品房轮候与配售办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)向媒体和社会公布并征求意见。按照这一办法，安居型商品房将以轮候排队的方式进行配售。

　　据了解，作为针对住房夹心层和人才的保障房——安居房对申请者不设资产和收入限制，但要求深户、无房且社保满5年。办法**终确定并颁布后，深圳将建立安居型商品房轮候库。据住建局相关测算，预计深圳市民一般进入轮候册三年即可获得购买安居房的机会，但具体时间还要看需求与供给。

　　从即日起，市民可在2012年6月24日前通过邮寄或者电子邮件的方式反馈意见至该局。

　　花絮

　　住建局官员敬告保障房住户：

　　违法使用将“收房”

　　昨日的发布会上，深圳市住宅售房管理服务中心副主任朱文透露，深圳近期将开展市区两级保障性住房使用情况的大检查，对于已售已租的保障房进行检查有否违法违规的使用情况，如果查到了就将依法进行处理。

　　朱文透露，根据查实的信息，深圳已售经济适用房中大概有几十户家庭在经济适用房取得完整产权之前又另外购买了商品房，而根据相关办法，在5年经济适用房获得完整产权之前，如其家庭经济条件改善可以再去购买一套商品房，那么其原来的经适房就要退回来给相关单位。

　　“深圳接下来将对这些违法使用的保障房住户开始‘收房’行动，主要针对的就是经济适用房”，朱文表示，但这需要走行政程序甚至是法律程序，需要一些时间，但结果一定是要收。

　　朱文表示，保障房住房实施环节可以分为建设、分配、管理三个部分，未来深圳将把管理放在更加突出的位置，重视保障房售后、租后的相关管理问题。“我们敬告保障房的住户，一定依法使用保障性住房，不要碰高压线和红线，如果违法就要付出代价，对于住户本来申请到保障房住是好事，不要**后空欢喜一场，因违法使用而导致房子被收回”。

　　轮候申请程序

　　一是首次轮候，即针对深圳市存量的住房保障对象开展的集中受理轮候申请。以申请人迁入深圳市户籍时间与在深圳市首次缴纳社会保险时间中较早的一项确定其轮候顺序。

　　二是日常轮候，即针对在首次轮候截止后增量的住房保障对象开展的常态化受理轮候申请。申请人轮候顺序以市主管部门发放受理回执时间的先后确定，依序排在首次轮候申请人之后。

　　保障房一半是安居房

　　从今年开始，深圳市将迎来保障性住房竣工和分配的高峰期。根据《深圳市住房保障发展规划(2011-2015)》，深圳计划筹集建设保障性住房约24万套，计划竣工约21万套，竣工规模较“十一五”期间增加近10倍。仅2012年，深圳市保障性住房的竣工数量就可达到1万套，可供应保障性住房2万套。其中安居型商品房将作为“十二五”规划期间保障性住房的主要供应方式之一，规模占保障性住房供应总量的一半左右。“正是在这个背景下，深圳亟需建立一个高效、有序的安居型商品房配售机制。”深圳市住建局相关负责人表示。

　　据了解，《办法》的起草借鉴了广州、上海，以及香港、新加坡等城市保障性住房轮候和配售经验。根据《办法》规定，个人申请深圳市安居型商品房的，须先申请进入深圳市安居型商品房轮候册依次序等候分配。为此，深圳市将建立一个全市统一的安居型商品房轮候册，由市住房保障部门统一管理。市、区住房保障主管部门同时受理轮候申请，市、区两级政府、各开发建设单位统一使用，共享信息资源。

　　“资源共享，就避免了暗箱操作，这**程度地确保保障性住房分配环节的阳光、透明。”该负责人表示。

　　据记者了解，深圳目前已建设的安居房小区的房价普遍在周边商品房房价的五六成，加上安居房申请没有资产和收入限制，因此申请人数量必将远大于房源。此前有关深圳安居房的配售办法，曾有**透露在获得轮候条件的申请者中深圳拟在排队、抽签、打分等多种方式中选择配售方案。而在《办法》此次公布前，深圳**个双限房小区的配售就选择了抽签的方式。

　　申购安居房人群按轮候顺序排队选房

　　根据《办法》，深圳市安居型商品房轮候申请的受理工作将分为两个阶段：一是首次轮候，即针对深圳市存量的住房保障对象开展的集中受理轮候申请。以申请人迁入深圳市户籍时间与在深圳市首次缴纳社会保险时间中较早的一项确定其轮候顺序；二是日常轮候，即针对在首次轮候截止后增量的住房保障对象开展的常态化受理轮候申请。申请人轮候顺序以市主管部门发放受理回执时间的先后确定，依序排在首次轮候申请人之后。

　　而同时根据《办法》，残疾人、60岁以上鳏寡孤独老人以及抚恤定补优抚对象等如满足深户、无房等相应条件，经民政部门认定，可不受缴纳社保时间限制，直接参与轮候。

　　“《办法》颁布实施，轮候册建立后，安居型商品房今后的配售全部按照轮候顺序从前到后，但并不一定是排队靠前的先拿房，而是具体的一个安居房项目出来后，在轮候册内的人去申购，如果不喜欢，排队在前的申请人也可能不申购，但在申购的人群里是按照这个顺序去排队，去选房。”住建局相关负责人解释。

　　如何避免申请人多次申购不同的项目呢？住建局该负责人表示，深圳借鉴香港公屋的做法，将选房结果和轮候资格挂钩：《办法》规定在册轮候家庭、单身居民，其原轮候排序作废的两种情形，分别为三次入围选房而未选定住房的；签订认购协议书后未在规定时间内签订买卖合同的。

　　《办法》出台后建立的安居型商品房轮候库，还将使政府部门及时掌握安居型商品房的潜在需求，包括申请人数量和结构、地域需求、户型需求等，从而切实解决当前大规模建设保障性住房所面临的需求不清、结构不明等现实问题，真正做到“以需定建”。

　　所有申购入围者信息将向社会公示

　　而为了保障安居房申请的公平公正，深圳安居房轮候办法将采用诚信申报与全程公示相结合的诚信体制。对于安居型商品房轮候申请，由所在单位或所在街道办确认后，受理部门仅予以形式审查，并在网站公示，主管部门也将会同有关部门进行不定期的抽查，以倡导市民诚信申报，培养市民诚信意识。

　　同时，深圳将对申购入围申请人的主要申报材料和信息向社会公示，接受社会广泛监督。住房保障部门将会同有关部门对申报材料进行核查，集中力量对有举报、有投诉的申请人材料进行重点核查。

　　而到了认购环节，认购申请人在签订认购协议时，将提交认购保证金，这也是诚信保证金。“认购环节的审查将是**严格的”，对核查不合格的认购申请人，除了没收认购保证金外，将记录不良行为。对骗购等违法违规行为，还将依法追究相关法律责任。

　　“征求意见后，我们将加快论证和修改完善工作，力争在今年7月上旬正式出台本办法”，住建局该负责人同时透露，而对于近期将售的永福苑和阅景馨园，前者还将采用抽签方式配售，后者将争取在轮候册建立后以轮候方式配售，但如“赶不上，或还是采用抽签方式”。

　　《办法》解读

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　　市民申请需要什么条件？

　　市住建局：深户无房缴社保5年

　　安居型商品房应当以家庭为单位提出轮候申请，并指定一名成年家庭成员作为申请人，同时申请人的配偶、未成年子女应当列为共同申请人。此外，投靠子女取得本市户籍者，只能作为共同申请人。

　　根据《办法》第六条规定，申请轮候安居型商品房，应当同时满足下列条件：1。申请人、共同申请人均具有本市户籍；2。申请人按规定参加本市社会保险(养老保险或医疗保险，下同)累计缴费5年以上，或者申请人依照《深圳市人才认定办法》经认定为人才且按规定参加本市社会保险累计缴费3年以上；3。申请人、共同申请人在本市未享受过购房优惠政策、在本市未拥有任何形式自有住房、在申请受理日之前5年内未在本市转让过自有住房；4。申请人、共同申请人符合国家计划生育政策。

　　此外，年满35周岁的单身居民符合本规定条件的，可以个人名义提出轮候申请。

　　2

　　配售主体和范围如何确定？

　　市住建局：谁开发 谁配售

　　安居型商品房的配售，由安居型商品房开发建设单位(含市、区政府投资和企业投资)具体组织实施。即按照“谁开发、谁配售”的原则，组织开展配售工作。

　　一是，市政府投资建设的安居型商品房，面向全市范围轮候在册家庭、单身居民配售；二是，各区政府投资建设的安居型商品房以及城市更新配建的安居型商品房，可优先面向本区轮候在册申请家庭、单身居民配售，剩余房源面向全市范围轮候在册家庭、单身居民配售；三是，开发建设单位利用招拍挂取得土地建设的安居型商品房，面向全市范围轮候在册家庭、单身居民配售；四是，企事业单位利用自有存量土地建设的安居型商品房，可优先面向本单位符合条件的职工配售，剩余房源面向全市范围轮候在册家庭、单身居民配售；五是，通过其他方式建设、筹集的安居型商品房原则上面向全市范围轮候在册家庭、单身居民配售。

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　　安居房面积是何标准？

　　市住建局：主力户型为65平方米

　　《办法》规定，安居型商品房配售面积按照以下原则确定：1.三人及以下家庭(含单身居民)配售建筑面积标准为65平方米左右；2.四人及以上家庭配售建筑面积标准为85平方米左右。

　　轮候在册的家庭自愿购买低于其家庭人口结构对应建筑面积标准住房的，低于建筑面积标准部分不予补偿。

　　深圳安居型商品房大量户型都是在65平方米左右，少量在80平方米以上。

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　　监管有哪些措施？

　　市住建局：骗购**高罚20万

　　为确保申请人符合安居型商品房申购资格，《办法》拟采取“诚信申报、单位审查、社会公示、政府核查”的创新管理模式，主要采取以下举措：

　　一是，在申请人申请安居型商品房申请时，由申请人诚信申报信息，并经所在单位或户籍所在地街道办事处审查并加盖公章；

　　二是，明确规定在轮候期间，申请人、共同申请人的户籍、住房、家庭人口、学历职称等情况发生变化的，应当及时告知市或区主管部门；

　　三是，申请人和共同申请人的申报信息将向社会公示，**限度地接受社会监督。

　　四是，主管部门应当对轮候在册家庭、单身居民提交的住房、户籍、社会保险、人才认定、计划生育等申请资料进行核查。特别对投诉或举报申请人进行重点核查。《办法》第四十条还规定，对于在安居型商品房轮候和配售过程中，涉嫌违法或犯罪的，依法追究相关法律责任。

　　根据《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》第三十条的规定，申请人以虚报、瞒报有关情况或者伪造有关证明材料等方式弄虚**提出申请，或者以弄虚**、贿赂等不正当手段骗取本办法规定的安居型商品房的，将依照《深圳市保障性住房条例》及相关法律、法规依法处理。

　　而根据2011年4月修订的《深圳市保障性住房条例》的规定，有关当事人以弄虚**、贿赂等不正当手段获取保障性住房的，**高可处20万元的罚款，并可终身不再受理其购买包括安居型商品房在内的各类保障性住房申请。记者 曲广宁