1986年的邮政法在第八条中规定:“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营,但是**另有规定的除外。”新邮政法则规定:“**规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营。”邮政企业是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。达瓦介绍,新邮政法取消“其他具有信件性质的物品”这一限定,就意味着民营快递企业将可扩大业务范围。
“如果套到信封里寄递一本书,特别是有内部字样的书,往往被当作信件来解释。新邮政法实施后,书刊、杂志、复印材料,比较厚一点的,就能通过民营企业寄递了。”达瓦解释道,“专营业务领域实际上已经很小了,其具体范围还要征求公众意见后才能确定。”
此外,新邮政法并未设置新的投资和贸易壁垒,早在加入WTO后不久,我国就主动采用邮政委托的方式,允许国际快递公司经营进出境信件快递业务,这超过了对WTO的承诺。
据了解,我国目前共有5.7万个邮政网点,14万名邮递员。去年共投递了73.7亿件平信、挂号信、明信片等函件,寄送了近8000万件包裹。但全国仍有约4000个乡镇没有邮政网点。达瓦说,我国邮政业在取得了巨大成就的同时,还面临着不能满足人民群众日益提升的用邮需求的问题。新邮政法的上述制度安排,将对我国邮政业的可持续发展产生深远影响。