提振外贸出口需要“两厢情愿”

  5月12日,海关总署公布了4月份的外贸数据:4月份当月我国进出口总值1707.3亿美元,同比下降22.8%。其中,当月出口下降22.6%,进口下降23%。商务部国际贸易经济合作研究院梅新育对本报记者表示，“出口环比上升,并非表明中国贸易领域已度过**艰难的时期”（见《南方日报》2009年5月13日）。对外贸此状况，有媒体称是“出乎意料”。

    为何一些人们对新一轮外贸数据有“出乎意料”之感？人们知道，一些地方在落实平稳较快发展经济的方针中，十分注重扩大外贸出口这一条。沿海某些省还不惜采用奖励补助的办法力促外贸出口。实际上，中央政府的政策调整空间已经不多了,比如纺织服装业的出口退税率已经接近零关税的程度了。这种鼓励出口的机遇是多年来所没有的。政府奖励补助外贸出口不是没有一点效果，但这种效果主要是弥补外贸企业出口的小部分亏损，难以改变国际上美国、欧盟、日本等三大经济体十分疲弱的需求，也就是说是“一厢情愿”。而提振外贸出口需要“两厢情愿”才能达到提高出口总量的目的。

    要止住外贸总量下行的局面是个双向互动问题，既需要国外主要是欧盟、美国、日本三大经济体具有大幅进口需求，也就是三大经济体的经济状况得到明显好转，也需要本国企业具有较强的出口能力。而今，这三大经济体经济仍然不景气。美国财政部长盖特纳（TimothyGeithner）5月8日说，虽然他注意到“美国经济某种程度稳定的重要迹象”，但美国经济从衰退中复苏“将需要一段时间”。因此，中国外贸要复苏步履维艰。这就意味着，中国要在短期内扭转外贸出口下行很困难。3月10日，美国参议院通过的2009年综合拨款法案第727条款，是典型的歧视性的贸易保护主义做法，严重违反了WTO规则，干扰了中美禽肉贸易的正常开展，损害了中国禽肉业界的正当权益。这客观上也为外贸出口添置新的变数。前不久，广交会副秘书长慕新海在新闻发布会上透露，在累计出口成交额前十位的国家和区域中，对欧盟、日本、澳洲、美国等四大传统市场的成交额分别下降了38.6％、36.5％、11.2％和4.9％。

    外贸进出口的大幅下行是一个警报。它告诉人们，短期靠外贸出口来实现经济经济较快平稳增长不可能。那么，平稳较快发展经济的良策在哪里？这就是落实中央扩大内需的决策。作为国民经济的“晴雨表”，发电量和用电量被认为是判断经济走向的重要风向标。国家电网调度中心的统计数据显示，4月份全国发电量2747.63亿千瓦时，同比下降3.55%。而国家电网5月12日**公布的4月份用电量数据更显示，各大区域用电量同比均为负增长。分地区看，同比降幅依次为：华中0.27%、华东1.41%、南方4.04%、西北6.33%、华北7.38%和东北8.53%。与3月份相比，除西北外，各区域电网统调用电量同比降幅均有所增加，华中、华东从正增长变为负增长。这说明，我国工业经济仍然不景气。因此，扩大内需就成了重中之重。

    扩大内需是应对金融危机的基本途径。**人士分析，国家启动4万亿投资计划，预计投资至少可以贡献GDP2—3%，内需和投资可以大幅降低对经济的影响。另外，中国超过50%的储蓄率和高达20万亿的居民存款，给内需启动创造了良好的基础。来自**消息透露，中国投资增速开始加快。随着4万亿元资金的启动，相关工程、机械、建材和电网设备等领域将迎来新的就业机会。扩大内需着眼点是13亿人。13亿是一个巨大数字，看到13亿就是看到了潜力，看到了希望。近来**出台的家电下乡、汽车下乡、电脑下乡等优惠政策，调动农村公众的消费热情。而重要的是**制订了**调整振兴规划，把民生需求与国家发展紧密联在一起。因此，扩大内需成了一股春风，令人们心旷神怡。只要按照中央精神，紧紧抓住落实扩大内需开拓发展，那么，就会出现“外贸损失内需补”的局面。

    外贸继续大幅下行的形势逼迫国人抛弃外贸拉动经济的幻想，把精力集中到扩大内需方面，真正做出一篇化危为机有声有色的大文章，较快平稳发展经济