力度前所未有 中央全力保增长

【核心提示】虽然第三轮中央投资下发的具体方案尚未出炉，但对于已经下发的两轮2300亿元中央新增投资，中央已派出专门的检查组，要求地方加快开工速度。国家统计局总经济师姚景源表示，目前中央20多个督查组在下面,督查中央投资落实情况。"过去可能有地方政策蒙骗投资的情况,但这回不行了。发改委项目一批,马上资金到位,然后督查组过去。**查项目真假,第二按星期来查工地和财务报表,督查力度前所未有。"

　　导读：
　　中央检查组驰赴各地 新增投资开工将加速
　　姚景源：力度前所未有 经济增长可能呈V型
　　发改委再发700亿投资 投资未锐减少于前两批
　　新能源产业振兴规划制定中 具体推出时间未定

　　中央检查组驰赴各地 新增投资开工将加速
　　检查重点包括2000亿元地方债的使用等
　　虽然第三轮中央投资下发的具体方案尚未出炉，但对于已经下发的两轮2300亿元中央新增投资，中央已派出专门的检查组，要求地方加快开工速度。
　　2000亿元地方债纳入检查重点
　　为了督察4万亿投资的落实，这已经是中央第二次派出检查组。去年11月，中央组建了24个检查组，分赴各地监督检查。
　　CBN记者获悉，从3月底至4月末，20余个中央扩内需促增长政策落实检查组，又开始奔赴各地，进行为期约1个月的"全过程检查"。检查组一般由中纪委驻各部委纪检组长带队。
　　新一轮检查的重点在于，对**轮1000亿元投资项目进行抽查，保证今年中央新增1300亿元投资项目尽快启动，检查地方配套资金是否及时、足额到位。同时，落实2000亿元地方债券，也成为检查的一个重要方面。
　　中央检查组第15组组长、中央纪委驻文化部纪检组长李洪峰近日在广东透露，第二轮检查工作的主要任务是要抓好"六查"，即"查开工、查投向、查程序、查内容、查资金、查管理"。
　　对于地方债，李洪峰表示，地方债项目的安排要确保投向，要列入政府预算，要制定还本付息的办法，要切实防范风险。
　　地方设定项目开工**后时限
　　4万亿元投资计划刚一亮相，地方政府一度掀起分享投资蛋糕的热潮。但资金分配落定后，一些地方反而因为配套资金等原因导致项目开工较为缓慢。
　　如在湖北，去年12月和今年2月，中央投资7亿元，紧急下拨给湖北省62个拉动内需的污水和垃圾设施建设项目，但截至目前，4个污水处理项目和10个垃圾处理项目尚未开工。
　　湖北省建设厅、省发改委本月18日联合发出通报，对上述14个尚未开工的项目点名批评。
　　对按兵不动、行动迟缓或不出成效的项目，湖北将"视情况收回投资并追究相关人员责任"。
　　对此，中央政府也有所警示。**总理温家宝4月15日主持召开**常务会议，要求当前要抓紧推进前两批已下达项目投资建设。
　　湖北省政府近日召开会议，为全省新增中央投资项目敲定**后时限，要求2008年新增中央投资项目，4月底前必须完成60%左右的投资工作量；2009年新增的，5月底前必须全面开工建设，并形成一定的投资工作量。
　　民间投资亟待带动
　　对于为何加快开工，湖北省常务副省长李宪生道出了部分缘由："新增中央投资项目都有时间要求，只有在规定时间，达到相应的投资强度，如期发挥效应，才能真正发挥保增长的作用。"
　　这也显示，在外需尚未好转的形势下，见效快的投资正成为中国近期保增长的主导力量。根据**数据，在一季度的GDP增幅中，投资贡献了2.0个百分点，外需的拉动则是负0.2个百分点。
　　统计数据也显示，中国的投资已经率先恢复，一季度全社会固定资产投资为２８１２９亿元，同比增长２８．８％，其中新开工项目计划总投资同比增长87．7％。
　　对于投资的现状与前景，渣打银行中国区研究主管王志浩近日在一次学术会议上认为，一般地说，投资增加往往要增加进口设备，但中国的机械设备进口3 月份下降了25%左右，或许可以解释为民营企业投资尚未回升。
　　"1998、1999 年私人投资急剧下降，投资主要由政府主导，随着经济的逐步回暖，私人投资也逐步复苏，但目前我们尚未看到民营企业投资企稳的迹象。"王志浩称。姚景源：力度前所未有 经济增长可能呈V型
　　国家统计局总经济师姚景源昨日在清华大学第四届EMBA校友返校日活动上表示,中国经济从去年下半年开始的次序下降趋势,目前初步得到遏制。从月度环比来看,主要经济指标出现了较好向上的迹象,一揽子经济刺激政策成效初显。
　　姚景源表示,目前中央20多个督查组在下面,督查中央投资落实情况。"过去可能有地方政策蒙骗投资的情况,但这回不行了。发改委项目一批,马上资金到位,然后督查组过去。**查项目真假,第二按星期来查工地和财务报表,督查力度前所未有。"
　　姚景源认为,适度宽松的货币政策不能改,保持政策的连续性和稳定性。他预测今年物价会在低位,所以给适度宽松的货币政策创造了空间。
　　还不能轻言见底
　　姚景源认为,一季度经济下滑的趋势得到逐步遏制,但还不能轻言见底,"如果变成稳定的趋势,经济增长还是一个V型可能性更多。"
　　姚景源说:"如果四、五、六月再继续回升,**困难的就是去年10月开始的四个月。按照两年一个周期来讲,这四个月可以说是V型。"
　　在农业方面,目前全国粮食种植面积总体增加。今年年初,黄淮海地区小麦遇到严重旱情。目前抗旱取得积极效果,这些地区的一类苗和二类苗占到82.5%,达到过去十年平均水平。"如果今年不再碰到大的自然灾害,农业将继续保持较好的状态。"
　　目前80%的工业行业增速在回暖,70%的地区工业在渐好,60%的产品产量在回升,或者降幅在收窄。
　　在固定资产投资方面,考虑到今年原材料价格下降,今年一季度固定资产投资,按可比价格计算,同比增长超过30%。
　　大学生就业更难
　　姚景源担忧大学生的就业问题。姚景源批评崔永元的关于大学生转变就业观念的节目。在节目中,崔永元面对几个没有找到工作的大学生,帮他们找到一份给动物喂食的工作。其中一个小姑娘有些犹豫,而崔永元教育她应该转变就业观念。
　　姚景源说:"我看到这心理不是滋味,我不赞成（崔永元的做法）。的确三百六十行,行行出状元。但是主要问题是,父母投入了很多钱,大学生把四年**的青春,享受了很多教育资源。一个青年人,对自己的人生充满理想和憧憬,她爱我们社会,和自己的前途。你这时候非得动员她去喂动物,还教育她半天,我不赞成,真的不赞成。"
　　姚景源分析说,一季度经济转好的迹象没有传导到了比较有利于促进大学生就业的环节,还需要一个过程。另外目前经济结构中现代服务业的比重太低,没有为大学生提供更多相对应的就业岗位,"只有经济转型,才能根本上解决大学生就业问题。"
　　应力推民间投资增长
　　姚景源表示,他在有关东北三省的调研报告就提及,政府应促进民营经济投资等内容。他认为,目前积极财政政策和适度宽松的货币政策,主要惠及大企业的领域,还未覆盖到民营经济和中小企业。
　　姚景源分析说:经济增长也有个传导过程,将会覆盖到中小企业的发展。比如铁路投资翻番,长春客车厂订单忙不过来,已经取消礼拜六和礼拜天休息,要加班。由于客车的车箱构成为不锈钢和铝合金,姚景源认为下一步会拉动不锈钢、有色金属和机电设备等相关行业,进而惠及及到相关中小企业。"目前不能被动等待,还是应该推动,加快进度。"
　　姚景源说,"从投资来讲,如果民间投资大幅上升,我们就可以战胜此次危机。"（东方早报）发改委再发700亿投资 投资未锐减少于前两批
　　陕西省发改委24日在网站上披露,国家发改委已开始陆续下发第三批700亿元中央投资。至此,关于第三批中央投资金额首次得到**证实。昨日,国家发改委相关负责人士也证实了此消息。
　　去年底政府推出4万亿经济刺激计划,其中1.18万亿为2年内由中央财政投资,国家发改委已分别下发了前两批1040亿元、1300亿元的中央投资。此次投资金额明显减少,也低于外界预期。
　　上述国家发改委人士对记者表示,1.18万亿投资计划规模很大,是逐额分批下发的,第三批投资计划本身就是700亿,并不存在中央投资锐减的情况。投资金额减少是考虑到一些项目开展条件仍不成熟。目前发改委已经审核了地方呈报的项目。
　　关于投资金额缩减,发改委宏观研究所经济研究室副主任樊彩跃认为,"第三批中央投资流向仍主要是基础设施、民生和灾后重建等方面,但基础设施方面可能仍然占大头,会引发人们担心投资过快可能会带来产能过剩。政府下发投资可能会根据经济运行情况做相应调整。目前**的是落实前两批投资,看看投资效果如何。"（新京报）新能源产业振兴规划制定中 具体推出时间未定
　　包括国家能源局官员、学者、地方官员在内的多位业内人士昨日对CBN确认,政府正在制定《新能源产业振兴和发展规划》（下称《规划》）,不过目前尚未确定推出的具体时间。
　　各地开始准备上报项目
　　"我们确实正在制定这个规划,但现在还只是处于把各项任务分配到各个单位的阶段,**后会由国家能源局做统一、汇总。"国家能源局一位官员昨日在电话中对CBN记者确认。
　　据称,《规划》的内容既包括核能、风能等可再生能源的开发利用,也包括煤化工等传统能源利用体系的变革,规划期限为2009～2020年。
　　不过,该官员表示,目前谈论《规划》何时推出为时尚早,"能源局目前还没有一个统一的时间表。"
　　国家发改委能源研究所所长韩文科昨日也对CBN记者确认,《规划》正在制定中,但他以自己并未直接参与为由,不愿提供更多信息。
　　据CBN记者了解,国家能源局已经专门就《规划》召开过会议,并要求各地上报相关新能源项目。
　　河北省发改委负责新能源的能源处副处长赵卫东昨日在电话中对CBN记者表示,国家能源局只是提了要求,并无太多细节,他们还未确定上报哪些项目。
　　而在安徽省巢湖市,当地发改委已经准备了包括稻壳发电、太阳能设备生产在内的9个项目,将上报中央,需要投资12亿元多。
　　张国宝详述新能源发展蓝图
　　本月中旬,**总理温家宝主持