中国版限薪令:路还要走多远?

金融危机时期，任何不合理的高薪总是让人格外敏感。在美国总统奥巴马痛斥华尔街高管天价薪酬”无耻”，在我国国监委、保监会等部门纷纷出台限薪政策，一些国内企业纷纷传出高贵减薪与企业共渡难关的大背景下，国泰君安却曝出2008年人均员工收入达百万的惊人消息。该券商因此成了舆论质疑的焦点，不仅评论人士纷纷发炮，就连央视也发出质问;国不泰，君何安?

    我们且不论国泰君安的是与非。就社会各界围绕金融机构高管高薪的争论而言，其实质是如何在转型社会中，找到一种既符合社会公益又符合市场激励机制的薪酬体制。

    大众关心的是如此之多的薪酬是否实至名归地到了中国**流的创富人手中，还是借由华丽的外衣到了坐收垄断红利的低能者手中。与其说大众嫉妒高薪，不如说是关心责权利相等的边界，是在为中国未来的经济效率着想，为中国经济的健康着想。

    2月5日，美国总统奥巴马适时颁布了”限薪令”：得到政府资金救助的美国金融公司高管工资将受限制，**高年薪不得超过50万美元，两天后的2月6日，欧洲联盟委员会也开始鼓励各成员国借鉴美国提出的”限薪令”，限制接受政府救助金融机构高管的薪酬。

    在中国，国泰君安证券曝出人均年薪100万的新闻之后，中国版的“限薪令”也随之登场，财政部日前向有关单位印发的《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》中规定，国有金融企业负责人**高年薪为税前收入280万人民币。

    对此，人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏南海认为这一薪酬标准过高。

    的确，280万元的金融高管薪酬封顶是偏高了，尤其在目前的形势下。

    尽管目前还没有看到国内各银行、保险公司和券商披露的2008年企业员工和高管年薪情况，但从2007年及零星透露的部分金融企业的薪酬来看，虽然较往年可能还有所降低但收入依然偏高。以券商为例，有统计数据显示，44家国内券商2008年大致发放了近209亿元的职工薪酬，少数券商人均年薪超过40万元。

    对于金融企业高管高薪，近年来非议不断。但也有一些人士认为合理，其理由是;金融企业尤其是上市公司高管的收入比国外同行普遍低，而且金融高管是一种特殊的人力资源，和普通员工不太一样，他们要承担高风险、高责任、高压力，要为公司和股东创造价值，因此，不能拿普通员工的的收入来和他们相比。另外，高管门的高薪都是经过董事会讨论制定并批准的，程序合法。现在让我们一起看看这些冠冕堂皇的理由是多么的经不起推敲吧!

    首先，国外金融企业的高管高薪是在一个市场化的环境里形成的，而我们的市场化程度与国外仍有很大差距，因此，可比性不强。我们不能简单的把市场化下的衡量高管门薪酬的标准，套用在中国金融机构的高管们身上。何况，现在人家也在纷纷降薪。由于中国金融企业中很多高管都是由相关部门任命的。任命虽然也有利润指标的衡量但有时非经济指标往往起到关键作用。与国外同行相比，国内的金融高管要承担的风险、责任、压力以及为股东和公司创造的价值，要少的多。一个例子是，只要中国的上市公司想圈钱，就很容易通过增发圈到手，而在成熟市场，则要困难的多。 其次，金融高管们的高薪表面看起来都经过了董事会的批准，可问题恰恰在此。目前我国的公司治理机制不完善，尤其在薪酬的分配上，由于出资人或其代表未行使薪酬安排权，造成企业负责人自己给自己定工资，报酬和责任不对等。以平安为例，2007年，马明哲的年薪是60000多万，平安的解释是，马对平安的发展作出了巨大贡献。去年，平安因投资富通亏损累累，如果按照收益与责任对等的原则，马不但不能拿年薪还要倒贴。但是，马今年会放弃他的高薪吗?

    再次，对于行业内的潜规则由于国家监管不严，以及法制不够完善，很多管理者盲目跟风，随意提高个人收入，造成责任与义务的不对等。

    中国人民大学经济学院院长杨瑞龙教授认为，不仅仅对金融高管要限薪，对那些垄断性的国有企业的高管，以及那些非国有的上市公司的高级管理人员，如果他们的薪金脱离了企业的经营业绩，就必须进行必要的限制。

    一位不愿具名的**表示，国有金融企业具有特殊性，但问题的关键还在于“身份”，即企业负责人是选择公务员的身份，还是选择职业经理人的身份。不能既享受高薪，又不对企业的盈亏负责，在这个前提下来探讨高管薪酬和业绩增长才具有合理性。

    上述**还提出，在经济下行的背景下，对现有薪酬制度进行修补极为必要，薪酬过高的金融企业高管们出于社会责任，主动降薪会成为树立形象、提升社会影响的好机会。

    据调查，从今年的2月份开始，东方航空公司的高层管理人员的工资都有了很大变化，他们每个人的工资条上都少了几百元到几千元不等，因为从2月份开始，东航为了应对金融危机对企业的影响，开始实行高管降薪。

    中国东方航空股份公司党委副书记秦亚平：“这个企业非常困难，在这种情况下的话，就是管理层应该有怎么一个姿态，怎样跟广大的员工共渡难关，有很多措施，管理层减薪的话只是其中之一。”

    秦亚平告诉记者，这次中高层管理人员减薪，虽然在一定程度上能够减轻企业负担，减少开支，节约一些成本，但是对整个企业来说，却是杯水车薪，高管减薪更多的是给所有的员工一种信心，而且这次减薪范围就是中高级领导，并不牵涉广大一线员工。

    秦亚平还表示“尽管企业遭受很大困难，维护员工的利益，保护一线的员工的积极性，这个我觉得非常重要，所以决策不减少一线员工的收入，基本原则是不减少一线员工的收入，这一点我们要做到了。”

    尽管东航对普通员工没有进行降薪，但是由于航线收缩，航班量削减，一线员工就相对富余了，工作量也相应的减少，为了做到减薪不裁员、歇业不下岗，东航提倡员工延长休假期。

    高管高薪的问题如果想达到**的解决，仅仅靠国家的立法机制还是不够，需要全民的参与与支持。我们期待在不久的将来我国有一个合理的薪酬机制，实现真正意义上的权责对等，我们拭目以待。