“9·11”事件之后,民航空防安全问题倍受**关注。当前,国际政治环境动荡,国内社会治安严峻,对空防安全造成的压力较大。在这样的背景下,民航防范和打击的恐怖犯罪和其他非法干扰的难度毫无疑问的增大了很多,民航的空防安全面临着巨大的挑战。航空安全一直是重中之重,而各国政府的限制性措施、欧盟碳排放贸易计划的实施以及看起来永无止境的各类航空税费问题都将影响航空公司以及旅客的根本利益。日前召开的全国民航航空安全工作会上,实施总量调控,提高安全裕度,成为民航局加强行业安全工作的**抓手。这意味着民航将进一步落实适度从严的发展政策,行政之手很可能在对行业发展速度和节奏的调控上更加显性。
综合判断国际国内形势,中国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面临诸多可预见和难以预见的风险挑战。2011年,受消费升级带来的需求增加,市场占有率提升带来的定价权提高,以及人民币升值带来的汇兑收益等影响因素,航空公司尤其是三大国有航空公司的盈利仍将保持较高水平,主要的挑战依然是可能高位运行的油价,空域拥堵和航班时刻紧张等问题。从总体供需来看,2011年民航业可能会延续供不应求的状况,运力和航班量的增长受制于有限的空域容量,仍然会落后于客货运量的增幅,航空公司的盈利增长点,将主要出现在票价放开的头等舱、公务舱、超级经济舱以及货运领域。
民航业是国民经济的重要基础产业,是综合交通运输体系的有机组成部分,其发达程度体现了国家的综合实力和现代化水平。现在,中国已成为名副其实的民航大国,具备了实现由“大”向“强”跨越的内在条件。站在新的历史起点上,我们应该从关系我国经济社会发展全局的高度,充分认识民航业的战略地位和作用,统筹规划、全面推进建设民航强国战略。一个行业再强大,如果普通老百姓、员工、从业人员不能够从中分享尊严和价值,那么这个产业发展的理由何在!在“十二五”规划中,中国民航应当以充分保障公民出行权利为目标、高度关注民航经济平稳运行,而不再单独追求量的增长。