博罗县化肥市场深度调查及分析

农资价格的涨跌直接关系到农产品的生产成本和农民收入的增加，与农业生产和农民生活息息相关。随着春耕春播日益临近，农资价格走势成为政府和广大农民关注的焦点。近日，市价格成本调查队与博罗县物价局对农资市场价格进行了专门调查。从调查的结果来看，受去年下半年以来，煤油价格持续走高等因素影响，处于终端市场的化肥价格整体走高，且短期涨幅过大，直接影响了农民种粮积极性，不利于我国粮食生产安全与物价稳定。

    一、化肥价格上涨较大

    据博罗县价格监测中心监测，3月25日，博罗县市场主要化肥零售价格为：碳酸氢铵（含氮17%以上，水分小于3.5%，国产）0.86元/公斤；尿素（含氮46%，国产）2.2元/公斤；过磷酸钙（含磷12%，国产）0.8元/公斤；氯化钾（含氧化钾50-60%，进口）3.4元/公斤；三元复合肥（含P.N.K，各15%，进口）3.7元/公斤。而去年同期3月份，上述同规格化肥价格分别为：0.56元/公斤，1.92元/公斤，0.52元/公斤，2.2元/公斤，2.4元/公斤。同比分别上涨了53.57%，14.58%，53.86%，54.55%，54.17%。

    去年11月初，上述规格化肥零售价分别为：0.56元/公斤，1.92元/公斤，0.54元/公斤，2.3元/公斤，2.5元/公斤，分别比07年3月份价格上涨了0%，0%，3.85%，4.55%，4.17%。

    从以上数据可以看出，博罗县化肥价格去年基本保持平稳，但从11月初开始出现加速上涨势头，且短期价格上涨幅度过大。

    二、化肥价格上涨的主要原因

    1、生产化肥原材料上涨影响

    随着煤炭、石油、天然气等基础原料价格市场化改革逐步推进，同时受国际原油等价格大幅上升影响，近年来，我国煤炭、石油、天然气等基础原料价格大幅上涨，从而带动化肥价格上升。

    如：制造磷肥主要需要硫酸。我国目前磷肥产业主要靠**制酸，而**主要依靠进口。我国是****的**进口国，进口**价格已从去年初的每吨1000元左右，涨到现在的5000元。**价格暴涨，进一步带动了磷肥和复合肥价格上涨。再比如：氨的合成主要原料是天然气，去年以来石油价格走强，带动天然气等价格持续维持高位，天然气价格的上涨，增加了合成氨的成本，推动了尿素价格上升。

    2、国际化肥市场对我国化肥价格上涨起拉动作用

    国际化肥价格走高，对我国化肥市场价格起到了拉动作用。同时，由于国内化肥生产企业出口的利润空间较大，增加了化肥出口，如：磷铵类产品，2007年我国出口将近700万吨。出口增加进一步造成国内市场化肥供应紧张，推动市场价格上涨。

    3、化肥运输费用增加

    为了疏导成品油价格调整对铁路运输成本的影响，国家上调了铁路货物运输价格。同时，国家加强了治理公路运输超载，加之国际海运费不断上升，都加大了化肥运输成本，推动化肥价格上升。

    4、受雨雪灾害天气影响

    我国生产磷肥的主要地区集中在云南、贵州一带，受今年一月份的低温雨雪天气影响，这些受灾地区无法正常生产，造成化肥的供应进一步紧张，促使化肥价格短期内大幅上涨。

    三、化肥价格上涨对农业生产的影响

    1、增加了农业生产成本，降低了农民种粮的积极性

    根据近三年来博罗县农业生产成本收益情况调查分析，从2005年至2007年，每年每造稻谷平均每亩化肥费用支出分别为107.35元，110.7元，103.87元，分别占直接费用支出比例为50.54%，40.89%，35.19%。这三年，平均每年每造每亩化肥支出约为107.3元。从以上数据可以看出，从2005年起，化肥支出占直接费用支出比例逐年下降，主要原因是：从2005年起，化肥价格开始出现明显上涨现象，农民为减少化肥费用支出，增加了农家肥的使用，减少了化肥用量。从这一侧面，亦可反映出化肥价格上涨对农业生产的影响比较大。

    目前，博罗县化肥价格已比去年同期上涨平均达40%以上，按近三年平均每亩每造稻谷化肥支出107.3元计算，每亩每造稻谷，农民平均需增加支出43元以上，按稻谷一年种植两造计算，农民一年化肥平均支出增加86元以上。**近，国家增加了种粮综合直补，提高到每亩每年40元，化肥价格的上涨，不仅完全抵消了国家给予农民种粮的补贴，而且成本增加比国家给予的优惠大的多，而同期，粮食价格上涨幅度远远低于成本上涨幅度，粮价上涨少，成本上升多，压缩了农民增收空间，打击了农民种粮积极，不利于我国粮食生产安全。

    2、进一步造成假肥、劣质肥增多

    由于化肥价格高企，一些不良企业和商贩趁机生产和销售假肥、劣质肥，以从中牟取暴利。假肥、劣质肥充斥市场，破坏了农资市场的正常秩序，给农业生产带来一定危害，损害了农民利益，进一步打击农民生产的积极性。

    3、成本上升，耕种面积减少，甚至出现弃耕现象

    从**近的农业调查情况来看，由于近期化肥价格上涨较大，农民种植成本大幅上升，为规避风险，部分农户选择减少耕种，甚至出现弃耕现象，严重影响我国粮食生产的安全。

    四、稳定化肥价格的几点建议

    化肥价格的稳定，直接关系到农业生产和农民增收。从化肥上涨的原因来看，我们提出了稳定化肥价格的几点建议：

    1、加强对煤油等基础原料产品的调控

    从化肥上涨的原因分析，煤油等产品价格的大幅上涨是造成化肥价格上涨较大的**主要原因。因此，国家应从源头上加强对煤油等基础原料产品产销量及价格的调控，确保煤油等产品供应平稳，价格不出现大幅波动。

    2、综合运用税收、货币、财政等政策，加强化肥进出口管理

    在目前国内化肥供应偏紧，价格大幅上涨的同时，一些企业和个人为了牟取巨大利润，将化肥大量出口，进一步造成化肥供应紧张。对此，国家应及时调整化肥出口征税、退税政策，加大企业和个人化肥出口成本，减少化肥出口量，优先确保国内化肥供应。同时，政府可加大对化肥进口企业和个人的信贷担保和补贴，减免化肥进口相关税费，引导企业和个人增加化肥进口量，增加国内化肥的市场供应，平抑化肥价格上涨。

    3、加强化肥运输组织协调，降低化肥运输成本

    建议政府可参照“蔬菜运输绿色通道”做法，开辟化肥运输的“绿色通道”，减免化肥运输车辆的路桥通行费，以降低化肥运输成本。同时，国家应增加化肥的铁路运输量指标，优先确保化肥等重要基础商品的运输，以缓解供应紧张，进而降低化肥价格。

    4、做好化肥淡季商业储备工作

    国家应出台相应政策，建立和完善化肥淡季储备制度，增加储备数量，同时，在春耕用肥高峰，指导企业有计划地投放市场，保证农民用肥需要。

    5、加强化肥市场质量和价格监管

    农业、工商、质检、物价等部门要按照职能分工，加强合作，严厉打击化肥市场上的假肥、劣质肥等现象，严厉查处化肥的囤积，哄抬价格行为。建立健全农资流通市场，确保化肥供应畅顺，质量合格，价格稳定。

    6、鼓励农民使用农家肥和种植绿肥

    国家可出台相应政策，对农民使用农家肥和种植绿肥等给予一定补贴，支持农业科研部门对绿肥的研究，生产出**及可观赏的绿肥，提高地力，减少对使用化肥的依赖，减少支出，加强环保，引导和鼓励农民增加使用农家肥和绿肥，推广稻杆还田技术和科学测肥、用肥，提高肥料利用率，减少化肥需用量。

    7、加强化肥相关政策的宣传

    国家相关部门应加强与新闻媒体等沟通，广泛宣传国家扶持化肥生产，促进流通的各项措施和有关价格政策，宣传化肥生产增长和价格稳定情况，正确引导舆论和化肥生产、消费行为，努力营造良好、稳定的市场环境。