房产税短期或能抑房价 长期效果不能奢求

   [提要]近日，房产税的新闻又多了起来。据传房产税已基本确定将于2011年初试点，目前财政部和国税总局正在对 《房地产税暂行条例》进行修订，以符合对居民自用房的征税，而相关试点城市也正在抓紧完善试点方案。

    自2003年六个省市开始实行物业税试点空转以来，每隔一段时间，相关消息就会来次“抽风”。从今年初开始，物业税换成了房产税，“抽风”的时间间隔急剧缩短，平均两个月甚至一个月就会如期而至。可时至今日，还是只闻楼梯响。

    实际上，关于房产税这档事，财政部和国税总局在9月30日答记者问时，就讲得很清楚了：“对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的，但考虑到这项改革情况复杂，拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点，恢复征收房产税，积累经验后逐步扩大到全国。 ”在10月中央关于制定“十二五”规划的建议中，再次明确提出“研究推进房地产税改革”。

    我一直认为房产税确实箭已在弦，只是引不而发。至于什么时候发出来，主要是等待合适时机。如果稳定房价的效果不佳，投资投机需求依然兴风作浪，那么就会出台。依当前楼市形势，“限购”、“限贷”等行政干预措施出台后，市场降温的情况不如预期。

    客观地讲，“9·29”新政的力度并不小，然而外部经济环境发生了重大变化。一是近几个月通胀持续加剧，啥都乱涨价，存钱负利率，作为理性经济人，当然都会考虑资产的保值和增值问题，买房是一个较好选择；二是6月19日以来，人民币加速升值，对美元已累计升值3％左右，境外热钱急吼吼地涌进来了，其中部分流向了房地产市场。国内和国外的需求保持旺盛，即便是政策强力压制，房价依然坚挺。

    新一轮调控慎之又慎，房价暂未有效抑制，那么，作为重要的“备用武器”，房产税出台的压力正变得越来越大。如果接下来两三个月房价仍不肯降的话，房产税**将会在 “现在至明年全国两会”——这一时间窗口推出。

    当然，人们更为关注的是房产税对房价的影响。整体而言，房产税对房价属于利空，但对于抑制房价的力度，我倒并不乐观。首先，率先试点的只是个别城市 （上海、重庆、深圳的可能性**），范围太小，不可能对市场全局产生重大影响。试点空转一搞就是七年，至今都没“转正”，将来试点实转后，还需要积累经验，才能一步步向全国推广，不知猴年马月才会覆盖全国多数城市。

    其次，试点阶段，房产税的税基小、税率低。从征税范围看，只向二套以上和一定面积段以上住宅征收，绝大部分自住房屋将会免征。从税率看，商铺和办公楼的现有征率是1.2％，住宅理应小于它们，0.4%-0.8％可能性**。大家稍想即知，在近几年房价年均上涨20％左右的情况下，不足1％的房产税，不太可能将多数投资客吓跑。

    只不过，房产税试点开征之后，将是“开弓没有回头箭”，未来很多年，征收范围只能是越来越大，税率也有可能上调（各地有一定的调节权），这将在一定程度上影响投资者们的心态和积极性。长期而论，美国有房地产税，不还是出现了2003-2006年的房价泡沫（破灭后引爆了次贷危机）？香港也有差饷 （实质是房产税），诸位都知道香港投资房产的风气有多盛。

    总结为一句话：房产税短期或许有利于抑制房价，长期效果不能奢求。当然，地方政府倒是增加了一个重要税源。
    (来源：新闻晨报)