首先,由于当前风力发电上网电价普遍较低,风机设备及上网线路投资较大,使得我国的风力发电厂普遍处于亏损或微利状态。据统计,一个拥有15台发电机组投资1.4亿元的风电厂,年发电量只有2500千瓦时,预计需要12年才能收回投资,而风机的设计寿命只有20年,如果发生维修,又是一笔额外的高?费用。我们知道,中国尽管是一个拥有丰富的风能资源的国家,但发展风电的地方相对都比较落后,由于这些地区用电户少,电网都不愿投资建设,所以欲投资风电的企业只能自己去投建电网。额外增加的这一成本让企业们苦不堪言,因为国家国家发改委对线路投资只允许加价0.03元/千瓦时。这样一来,企业要收回投资成本更难。
环球能源网不否认中国风能发电的前景十分广阔,然而在现阶段,当新能源仍然是一新生代事物时,我们呼吁国家给予更多的政策倾斜。例如,风力发电,各电网必须准许其并网运行。对于风电的定价,也要因地制宜,按当地煤电上网电价,再增加一个较为适当的数字。此外,对风力发电投资者,可少缴一部分国家税收(如所得税、营业税、增值税等),建议按项目大小分几年给予不同程度的优惠退税政策。我们还呼吁国家尽快制定支持风电融资的优惠政策。与此协调的是,银行需在利息税率和还款限期上给予适当优惠。
造成风力发电厂亏损的重要原因是投资过大,投资大的其中一个主要原因是我国风机制造技术水平不达标,关键技术和装备仍严重依赖国外进口。因此造成了投资成本、单位造价普遍较高。我们知道,风机在很恶劣的环境下要求20年寿命,质量要求是很高的。可是我国完全自主的国内风机制造企业只有七家,其中较为有名的是金风、华锐、浙江运达等,可是它们还无法生产出质量过关的兆瓦级风电设备部件,1500千瓦风电设备的变速箱,全国只能有两家企业能提供,2500千瓦风机的变速箱,只能依赖进口。由于国内风机制造业起步晚,为了在质量上更有保证,有些企业甚至宁开多花钱,选用国外或合资的设备产品。
环球能源网认为,要解决投资成本过高,可能还是需要国家综合部门牵头。例如增速箱,可通过扩建中船总公司等的齿轮车间来增加供应;风机轴承,可组织国内大的轴承工厂开发研究,LYC的2.0兆风电轴承就已经有了处主知识产权;风叶原材料,可通过资源调配增加供应,降低售价。此外,国家人力部门要有意识地培养风电方面的人才。只有这样,才能大力加快国内有自主知识产权风电设备的生产,缩小与国外的技术差距。