我国投资环境将更开放优化

  在4月14日召开的**新闻办新闻发布会上，商务部副部长马秀红表示，一方面我国不断加大法制建设，完善吸收外资法律法规，为外商投资企业创造有法可依的法律环境；另一方面不断拓展开放的领域，制造业、农业和服务业等绝大多数领域都已经对外开放。

    改革开放30多年来，在中国经济发展的每一个阶段，为了更好地鼓励外商投资，正确地引导外商投资，中国始终把完善投资环境、推进投资贸易便利化作为一项非常重要的工作。

    据介绍，截至2009年底，我国累计批准设立外商投资企业达到68.3万家，实际外商直接投资额达到9454.4亿美元。2009年，外商投资企业工业产值、税收、出口分别占全国的28％、22.7％和55.9％，直接吸纳就业达4500万人。国家发展和改革委员会副主任张晓强表示，“利用外资不仅顺应了经济全球化的大趋势，而且对我国经济增长、对外贸易、产业升级和促进经济体制改革等多个方面都产生了积极的作用。同时，作为**主要制造基地和**增长的消费市场，外商在中国的投资也获得了良好的经济效益，促进了自身的发展。”

    培育新兴产业促进服务业发展

    随着全球经济的逐步复苏，跨国投资开始企稳回升，但是基础还不牢固。国际金融危机也使我国发展所面临的外部环境和内部条件发生了较大的变化，加快经济发展方式转变和经济结构调整的任务非常紧迫，张晓强说，“这不单单要求我们进一步深化改革、扩大开放，更要我们不断提高利用外资的质量和水平。”

    《**关于进一步做好利用外资工作的若干意见》提到，将要第五次修订《外商投资产业指导目录》。作为我国指导外商投资方向的重要文件，《外商投资产业指导目录》于1995年经**批准首次颁布实施。此次修订，可以说是随着我国经济发展发展水平的提升，经济发展的需要，对《目录》的政策导向适时进行的调整。

    据了解，在《目录》修订过程中，将注意利用外资促进服务业的发展，这也是我国当前产业结构调整的一个重要方面。张晓强说，“我国现在还主要靠工业增长拉动整个经济的增长，服务业发展相对滞后，所以要继续鼓励外商投资于服务业，特别是现代服务业，要稳步推进服务业的扩大开放。”

    同时，《目录》的修订工作要和当前正在实施的十个重点产业调整和振兴规划等相结合，鼓励新技术、新工艺、新材料、新设备的使用，也要防止一些行业产能过剩的问题加重。我国正在大力培育和发展战略性新兴产业，因此将鼓励外商投资于新能源、新材料、生物医药、信息产业等领域。