中国在贸易保护中“受伤**深”

　中国处于贸易摩擦中心地带

　　世贸组织的数据显示，中国已连续15年成为遭受反补贴调查**多的成员，去年全球35％的反倾销、71％的反补贴涉及中国。英国经济政策研究中心下设的全球贸易预警处12月15日发布报告说，中国已成为全球**的贸易保护主义受害国。

　　美国今年贸易保护措施的**目标也是中国。美国国际贸易委员会的数据显示，今年前11个月，美国实施的各类贸易救济案约50宗，其中一半以上针对中国。据中国商务部的统计，今年迄今美国对中国实施的贸易救济案金额达58.4亿美元，同比增幅达639％。

　　中国商务部部长助理王超日前说，中国已处于国际贸易摩擦的中心地带，随着全球产业调整步伐的加快和国际竞争的日趋激烈，中国对外贸易将长期面临国际贸易保护主义的影响。

　　虽然中国遭遇较严峻的贸易保护压力，但中国从国际贸易中的获益更多。世贸组织发言人基思·罗克韦尔说：“虽然中国是遭受各种贸易限制措施**为频繁的国家，但这些贸易限制措施占中国贸易总量的比例相当低。”上海国际问题研究院副院长陈东晓也说：“以中美为例，中美双边经贸额从2003年至今翻了近两番，但贸易摩擦占总体贸易量的比例一般不超过5％，今年的比例只有约3％。”

　　为什么中国受伤**深

　　虽然有人认为，中国遭遇的贸易保护主义措施是与出口规模成正比的。但从另一个角度看，中国以占全球出口8％的贸易地位遭遇了全球35％的反倾销和71％的反补贴措施，显然比例失调。

　　从外部原因来看，首先，中国出口产品在国际产业链分工中处于较低一端，低成本优势的出口产品往往冲击进口国中下层制造业，这一阶层推动贸易保护主义是**积极的。其次，危机过后各国对经济增长模式进行调整。如，美国总统奥巴马表示，美国经济要从债务推动型增长模式转向出口推动型增长模式，要求增加出口、减少进口。中国是美国贸易逆差主要来源国，“中国制造”必然成为美国贸易保护主义的首要目标。

　　从内部看，中国长期以来的出口导向、大进大出、低成本和低价格竞争，使中国产品更容易成为贸易保护主义的“靶子”。

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生说：“全球贸易保护主义集中在钢铁、有色金属、化工、纺织，这些都是中国产能严重过剩的产业。粗放的出口方式再加上非市场经济地位，自然让中国成为贸易保护的众矢之的。”

　　此外，中国在应对策略上经验不足也在一定程度上助长了别国的对华贸易保护。中国政府在与他国的贸易争端中较少使用贸易报复措施，企业遭到别国贸易救济调查或实施时，往往应诉不力。应对贸易保护应“内外兼修”

　　鉴于中国所遭遇的贸易保护措施的复杂性，**建议今后在具体应对时，应注重“内外兼修”。

　　首先，加快增长方式转变和产业结构调整，改变低价竞争策略。张燕生说，当前中低档产品在**上严重过剩，国内必须对产业进行调整。

　　其次，应建立**广泛的包括企业、政府和利益攸关方的统一战线。北京**贸易组织事务研究咨询中心首席**程大为说，日本较少发生贸易战的一个重要原因，是它通过行业协会来搜集国外信息，一旦爆发贸易冲突，行业协会一方面到企业间进行游说，另一方面尽早去对方国家公关。

　　第三，在具体应对上应“针锋相对、寸土不让”。中国应不怕冲突，敢于并善用反制裁手段。罗克韦尔还建议，中国应利用世贸组织争取更多平等待遇。

　　对全球贸易保护主义必须保持警惕

　　国际金融危机发生后，外需大幅萎缩，势必加剧各国之间的贸易竞争。各国在扩大内需受阻的情况下，纷纷希望通过刺激出口来促进经济尽快复苏，并通过本币贬值、增加各种形式补贴等手段提高本国产品竞争力。

　　**贸易组织11月18日发布的报告说，今年全球贸易总额萎缩超过10％，从2008年7月到2009年6月，世贸组织成员报告了共计217项反倾销调查措施，与前一年相比增长了15％。而在2007年之前，反倾销措施处于下降趋势。世贸组织认为，全球贸易保护主义压力呈上升之势，必须保持警惕。

　　据新华社

　　自去年国际金融危机爆发导致**经济滑坡以来，“贸易保护”再度成为国际舆论的热点话题。从数量上看，次贷危机后各国采取的贸易救济措施确有增加势头；但从比例看，这些措施所影响的商品额仅占全球商品贸易额的1％。

　　但中国是个例外，2009年，中国遭遇的反倾销和反补贴等贸易救济措施均大量增加。为何中国在贸易保护中**易受伤，且伤得**深？