《稀有金属管理条例》有望年内出台

　　“十二五”以来，国家不断强化稀土行业管理，相继出台了稀土开采、生产管理办法，环保和行业准入、专项资金管理等规章制度，不断健全行业管理体系。

　　工业和信息化部原材料工业司巡视员、稀土办主任贾银松在会上表示，未来还将进一步完善相关法律法规，强化执行事中事后的监管和刚性的约束。他透露，《稀土行业“十三五”发展规划》有望在6月底前发布;《稀土行业规范条件(2016年本)》和《稀土行业规范条件公告管理办法》已于4月公开征求意见，在修改完善后，也有望于近期公布。

　　会上，贾银松强调，下一阶段将进一步抓好落实稀土全产业链管理的各项工作，提出了加强稀土生产环节管理、完善产业链监管体系、严厉打击违法违规行为、健全战略储备体系、促进产业转型升级、建立信息共享机制、加强行业自律、完善相关法律法规等9条措施。

　　同时，贾银松透露，六大稀土集团组建工作已经接近收官。目前，中铝公司、北方稀土、厦门钨业3家集团组建工作已经通过验收，中国五矿、广东稀土、南方稀土3家集团组建工作也已基本完成，大集团主导行业发展的格局初步形成。下一阶段，六个大集团要加强整合工作，通过关闭、淘汰、转产等方式来消减冶炼分离产能，着力提高行业集中度，进一步发挥维护市场秩序、行业发展主导的作用。

　　稀土是重要的战略资源，但近年来“黑稀土”猖獗，严重影响了行业发展。为此，国家加大了稀土行业整顿规范力度，开展了联合专项整治行动。据悉，“十二五”期间，工信部会同监察部、环保部、国土资源部、税务总局等部门联合开展专项整治活动，共累计查处稀土违法违规案件113起，关闭28家稀土生产企业，查扣非法稀土矿产品3.1万多吨，稀土行业生产经营秩序明显好转。

　　贾银松表示，下一阶段国家各部门仍将坚决查处稀土违法违规行为，由工信部牵头建立行业监管机制，加强部门联合执法，对有关部门、地方政府监督指导，对违法违规问题突出的进行地方约谈和问责;同时，落实主管产区属地监管责任制;组织开展打击违法违规的专项整治行动。

　　2016年1月12日发布的《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》中，将稀土列入四大重点管理产品之一，要求以稀土矿产品、稀土冶炼分离产品为重点，实现稀土产品从开采、冶炼分离到流通、出口全过程追溯管理。

　　贾银松指出，目前已在六个大集团中初步建立了产品追溯体系，下一阶段将正式推动产品追溯体系的建设，在已有的基础上完善开采、冶炼分离和产品流通的台账制度，建立起产品可追溯、责任可追究的追溯体系，实现稀土全产业链多维度的监管。