楼市会崩盘吗？公积金怎么改？小区如何开放？

 　      　十二届全国人大四次会议新闻中心今天上午举行记者会，住房和城乡建设部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。其中，高房价成为记者**关注的话题。另外，房产中介整治、住房公积金管理条例修改以及房产去库存化也是大家关注的热点。对此，陈政高一一回应。

　　中国楼市有三大特点和四大基本条件

　　针对有记者问楼市是否会出现大起大落，陈政高回应称现在中国的房地产市场有三个主要特点：

　　一是销售企稳回升。2014年，销售面积、销售额都是双双下降的，其中销售面积下降了7.6%，销售额下降了6.3%。去年销售逐月回升，到年底销售面积增长了6.5%，销售额增长了14.4%。今年1—2月份仍然保持了这个势头，销售企稳回升。

　　二是分化严重，而且日趋严重。一线城市和三四线城市情况大不一样，这就给调控带来了挑战。

　　三是库存严重。去年年底库存达到了7.18亿平方米，同比增长了15.6%;今年1—2月份库存又达到了7.39亿平方米。当然，库存主要集中在三四线城市。

　　陈政高称，看中国的房地产形势要看基本条件。**个基本条件是中国经济长期向好的基本面没有改变。去年的经济实现了6.9%的增长，今年预计要增长6.5%—7%之间。“我们在2020年要全面建成小康社会。这就是我们经济的基本面。有了这个基本面，房地产市场平稳健康发展就有了前提条件。”陈政高说。

　　第二个基本条件，中国的城镇化进程没有变。现在已经有了7.7亿人口住在城镇，常住人口的城镇化率达到了56.1%。“十三五”末期要达到60%。这样一个大规模的城镇化进程，为房地产发展提供了巨大的空间。

　　第三个基本条件，居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变。城镇居民有改善性需求、有刚性需求，特别是新市民住房有他们的需求，而且量非常大。城镇居民的住房需求和新市民的住房需求是未来房地产发展的巨大潜力。

　　第四个基本条件，有党中央、**的坚强领导，有各项宏观调控措施，有各个地方、各个城市承担起宏观调控的主体责任，所以对中国的房地产市场平稳健康发展应该充满信心。

　　已经采取五项措施稳定一线城市房价

　　今年以来，一线城市房价疯涨，如何控制房价?对此，陈政高指出，现在的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。 一线城市都主动履行了调控的主体责任，采取了很多措施和办法：

　　一是实行严格的限购政策，实行严格的税收和金融政策;

　　二是增加土地供应，而且公布于众，稳定预期;

　　三是增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设;

　　四是打击各种违法违规行为;

　　五是主动发声，引导舆论。

　　中国楼市会步日本覆辙吗?不会

　　有记者问，现在社会上有一种担忧，认为目前中国的房地产市场和上个世纪80年代的日本非常相似，当时日本的房价从1985年开始在6年内增长了3倍，随后从1991年开始出现了断崖式下跌。中国的楼市会像当时的日本一样发生崩盘吗? 对此，陈政高坚定地表示不会。

　　“围绕这个问题，我请教过一些**。我要说的是：**，时代不同。日本发生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、经济条件和今天都大不一样，甚至是完全不一样了。第二，国情不同。中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。因此，我要说，不能相提并论。”陈政高说。

　　农民工城镇购房潜力大 各地在出台措施

　　针对农民工进城是不是买得起房子的问题，陈政高称要带着感情来看待这个问题。现在各地已经采取了一些措施，包括是一些市县政府都出台了一些优惠政策、解决农民工就业问题以及各个银行鼎力相助等等，农民工在城镇购房潜力很大，但这是一个历史过程，需要逐步实现。

　　修改《住房公积金管理条例》征求意见仍在进行中

　　央视记者问及住房公积金的问题，对《住房公积金管理条例》进行修改的征求意见何时出台?对此，陆克华副部长表示，“我们国家的住房公积金制度是1994年起开始建立的，1999年出台了《住房公积金管理条例》。截止到目前，全国有2.17亿人参与了这项制度，缴存的资金8.95万亿，有5.33万亿贷款，提取的是4.88万亿，共有1亿缴存职工通过使用住房公积金解决了住房问题。”

　　针对《住房公积金管理条例》的修改意见，去年11月—12月，**法制办向全社会公开征求意见，收集到的意见一共800多条，大概有五方面：

　　一是缴存的比例问题。怎么样限高，怎么样保低，以体现缴存的公平。

　　二是缴存的范围。到底适应哪些群体的问题，包括刚才提到的有一些群体该不该纳入进来，提高他们在购房时的支付能力，比如农民工、个体工商户，在征求意见当中提到了这个问题。

　　三是在提取、贷款方面要有改进。

　　四是关于保值增值的问题。公积金是个人的钱，怎么保值增值要明确。

　　五是管理的透明、监管的到位问题。

　　相关的修改、上报等方面的工作正在进行当中。

　　采取七大措施整治房产中介违规行为

　　**近一线房地产市场比较火爆，也出现了一些房地产中介通过发布虚假房源信息，加价卖房，牟取暴利等不法手段坑害消费者，有记者问住建部在这方面如何加强监管。对此，陆克华副部长表示，房地产中介机构提供的中介服务是房地产市场的组成部分，我国目前大概有6万多家房地产中介机构，确实存在一些不良的房地产中介机构，甚至违法违规的中介机构，通过各种方式谋取不正当利益，坑害消费者权益。为此，住建部已经决定今年要开展一次专项的规范和整顿，大体从以下几方面来考虑：

　　一，要规范中介机构房源信息的发布。通过虚假信息隐瞒房屋抵押状况、查封状况来误导或欺骗消费者，对这种行为要进行规范。

　　二，全面推进房地产转让合同的网签。通过网签制度的实施有效防止一房多卖、一女二嫁的问题。

　　三，切实加强房地产交易资金的监管，防止中介机构侵占、挪用房地产交易人的交易资金，保证资金安全。

　　四，强化对房地产中介机构的备案管理。在房地产主管部门通过备案管理后，房地产中介机构才能获得网签、房源核验等相关权限。

　　五，加强中介从业人员的管理，提高从业人员的素质。对那些违背从业人员职业道德，比如诱导或者协助当事人通过提供伪造的书面材料逃避相关部门的监管，从中获取不正当利益的行为，要会同有关部门进行严肃查处。

　　六，要完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度。将不良的、违法违规的中介机构和从业人员纳入系统中，形成黑名单，建立一个失信惩戒机制，提醒广大的购房消费者审慎地选择中介机构。

　　七，各级房地产主管部门要加大日常的监督检查力度。比如，采用巡回检查、合同抽查、受理群众投诉等方式，及时采取约谈、媒体曝光等方式，约束房地产中介机构的行为。

　　将提出加快住房租赁市场发展的意见

　　针对租房市场出现的问题，倪虹部长表示，要提出加快住房租赁市场发展的意见，目前正加紧研究，其主要内容：

　　一是着眼于法律法规、体制和机制的建立，规范租赁行为。

　　二是着眼于培育市场主体，包括企业和机构、个人。还要着眼于政府努力推动这项工作，能够尽早形成一个完整的、运行有序的租赁市场。

　　在落实开放式小区时将保障群众合法权益

　　此外针对开放式小区、街区制等问题，陈政高表示在落实过程中将严格依法依规办事，切实保护群众的合法权益。而关于街区制，中央文件提出了方向性、指导性的要求，在具体实施当中还要制定具体方案，还要细化这些措施，还要依法依规办事。所以，它是一个过程，不是一蹴而就，也不是一天要完成的。

　　另外，对于住房质量、“楼歪歪”等问题，陈政高表示，从前年9月份开始，对在建工程搞了“工程质量两年治理行动”，重点落实5方主体责任，对存在问题的企业和单位进行了严肃问责。现在有效果，但是差距还很大。对于原来的一些房屋，特别是危房旧房，住建部从去年6月份开始，在全国进行了排查和整治，现在整个排查整治工作还在进行当中，但是难度非常大。