把城镇化作为扩大内需的动力

　　全国人大代表、山东省滨州市委书记张光峰在接受记者采访时说，温家宝总理在政府工作报告中指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推进城镇化健康发展。要坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。总理报告对于新型城镇化发展有重要的指导意义。

　　据张光峰介绍，从1978年到2011年，我国城镇人口从1.72亿人增加到6.9亿人，城镇化率从17.92%提升到51.27%，虽然从表面上看，我国城镇化建设已经达到**平均水平，但背后潜藏的诸多矛盾、问题也日益凸显。目前中国城镇化率统计是以常住人口计算，但如果按照有城镇户籍的人数，按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的城镇化率大概只有35~36%。据统计，在城镇打工的2.6亿农民工中，真正在城市购房的还不足1%。滨州位于山东北部、黄河三角洲腹地，是黄河三角洲高效生态经济区和山东蓝色经济区叠加区域。滨州市城镇化发展水平起点较低、基础设施欠账大，城镇化总体水平不高。2011年，全市城镇化水平刚刚达到47.98%，低于全省甚至全国水平。

　　张光峰代表提出，滨州抢抓“黄蓝”两区叠加重点历史机遇，把“积极稳妥地推进城镇化、着力提高城镇化质量”作为一项战略任务做出了安排部署，将加快推进城镇化作为扩大内需的**拉动力。一是将城镇化工作列入科学发展观观摩考核内容。市城镇化工作领导小组每年对省、市级示范镇规划建设管理情况组织一次考评，考评结果纳入全市科学发展观考核。二是抓好产业支撑，夯实城镇化发展经济基础。靠产业发展吸纳人口，靠人口聚集提升基础设施水平。三是规划引领，发挥规划在城镇化发展中的**作用。要积极树立全域规划理念，健全完善市域城镇体系规划，促进中心城区、县城、小城镇、农村社区四个层面协调发展。四是配套设施，提高城乡承载能力。加快桥梁等设施建设，让群众共享城市发展成果。五是机制创新，破解城镇化发展难题。以农民工就业落户政策为突破口，降低中心城区落户门槛，努力破解小城镇发展的土地、资金等难题。

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