打造“阳光村务”构建和谐新农村

　　城南街道兰田村村民在村务公开栏前了解相关信息。

　　公开是**的“防腐剂”。深化村务公开，对于加强村级民主管理，推进农村基层党风廉政建设，加快社会主义新农村建设步伐具有十分重要的作用。去年以来，桐庐县从群众**热切关心、**密切关注和**迫切需要解决的事入手，着力打造“阳光村务”，规范基层权力运行，进一步融洽党群干群关系，保障农村基层的和谐稳定。

　　建立村级“明白账”

　　“非常方便，村集体的资产、资源明明白白、清清楚楚，以前不了解，甚至对村干部产生质疑，现在都公开了，我们随时可以监督。”日前，百江镇百江村村民赵大妈看着村务公开栏说道。

　　近年来，随着新农村建设的推进，合作医疗、农村低保、基础设施建设、征地拆迁等与农民生产生活息息相关的工作越来越多，如何确保村务工作阳光运行也被提上议事日程。自2007年以来，我县在183个行政村全面推行按月逐笔公开制度，让群众看到了“明白账”。将村财务收支情况、村招待费用情况、村征用土地各项补偿费分配和使用情况等18项村务公开的内容全部上墙公布。2012年又积极探索村级“三务”公开新途径，推进村级事务、财务、党务及其他事务上华数电视公开并实现全覆盖，同时将村级财务公开内容在桐庐廉政网上进行公开，建立起“电视”与“网络”两张公开网，使村民在家能随时查看、随时质询，对村里的各项事务心中有了“明白账”，真正实现了村民与村务的零距离接触。在农村工作多年的村主任赵金土对此颇有感触，他说：“村务阳光操作，对村干部是一种约束，更重要的是让群众放心。”

　　如今，公开栏、华数电视、廉政网已成为我县农村群众了解村务的重要“窗口”，而且也养成了定期查看村务的习惯，一组组数据让他们心里觉得十分亮堂，更加安心。

　　织就村务“监督网”

　　制度建设是我县的“阳光村务”工程的重头戏。为使村务公开工作规范化，结合全县实情，积极探索打造“四图两册”村务监督规范化工作模式，有效解决“监督什么，怎么监督，监督后怎么办”。“四图”即是创新村务监督四张流程图，打造监督“路线图”。在全省首创村务监督委员会四张监督工作流程图，推行流程化监督工作法，实现监督内容具体化、监督操作规范化、监督履职全程化和监督处理制度化。

　　为防止走过场，保证工作得到有效落实，我县还编写了“两册”，《村务监督工作记录选编》固化监督“工作法”;编印《村务监督委员会监督工作手册》，规范监督记录“明细帐”。同时还建立县、乡两级业务培训机制，组织开展全县村监会主任业务培训;并加强督查指导，对全县183个行政村分片逐一督查村监会运作情况，各乡镇(街道)定期开展监督指导。通过村监会制度机制的不断完善，全面提升了村监会工作水平和工作实效，去年以来，全县各村村监会共召开专题会议2000余次，开展村级财务集体审核1830余次，监督工程项目550余个，村里的大事小事都能有效置于村监会监督之下，特别是在村级工程、村级财务等重点领域的监督已成常态，使村级权力运行得到有效约束，操作“不透明”问题明显减少。

　　“现在我们每月、每季度都能看到村上的村务公开、政策的公开，现在的政府办事真的透明化和制度化。”村民们发自内心的感叹。

　　架起干群“连心桥”

　　“给群众一个明白，还干部一个清白”。推行“阳光村务”的**终目的就是要以制度的形式，落实和保障好党员群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，真正让工作在阳光下运行，成效在民声中体现。要做到事关群众切身利益的事项都要定期提交村民评议，接受村民监督，充分调动了村民参与村级事务、村级管理的积极性，确保了热点、难点问题的有效解决，促进了干部与群众的交流与沟通。各村两委按照“事前预算明明白白公布、事中每户清清楚楚讲明、事后帐目认认真真核算”的原则，引导群众参与监督，真正做到干部清白、群众明白，确保工程的顺利进行。

　　“阳光村务”工程带来了阳光效益。“规范的监督模式，既给村干部加上一道‘紧箍咒’，又起到加强沟通、解疑释惑的作用，使大量的矛盾和问题在基层得到化解。”村民吴大伯感慨的说。时下，随着村务公开的不断深入，我县各村　“晒村务”不仅晒出了政府的公信力，也晒出了广大党员、普通百姓的放心和满意，架起了干群之间的“连心桥”。

　　公开亮“家底”、定期“晒”账本。“阳光村务”制度使村干部们找到了规范工作的方式方法，工作开始变得更加游刃有余。如今，在我县，村务“公开”了，群众“不猜”了，一堵横亘在干群间的“隔心墙”逐渐消融，党群干群同心协力，贴得更近了。

　　财务逐笔公开“晒”，事务摆上桌面“议”，资金阳光平台“转”，大事小事村民“督”，极大地促进了村干部的廉洁自律，村级招待费和有关村级财务方面经济问题的信访件逐年下降，极大地推动了农村各项事业稳定发展。

　　(责任编辑：leonlee07)