证监会否认IPO即将开闸 称3月之底前不会重启

　　【阿里巴巴创业】

　　前日有传闻称A股IPO即将开闸，间接造成盘中出现剧烈震荡，一度下挫逾30点。随后证监会火速辟谣，表示IPO财务大检查将持续到3月底。也就是说，在3月底之前，证监会都不会进行新的IPO项目审批过会。

　　多数业内人士认为IPO短期内不会重启

　　有券商人士在接受记者采访时表示：“IPO即将开闸的消息毫无根据，也说不通。因为证监会近期刚刚开始启动IPO在审企业年度财务报告专项检查，检查短时间不会结束，所以IPO更不可能在近期就重新启动。”

　　证监会近日启动首次公开发行在审企业年度财务报告专项检查，要求中介机构和企业进行自查，之后由证监会抽查，以遏制财务造假。这被市场解读为很多新股制度政策还在陆续酝酿过程中，所以短时间内IPO不会开闸。

　　安信证券资深投资顾问张德良也认为，IPO**终要开闸的，因为这个不可能停掉，但是时间上可能稍稍会有推迟是正常的。目前各方面很多新的制度安排还没有安排到位，所以短时间内IPO还不会出来。

　　2013年或将出现IPO终止审查狂潮

　　为了疏通882家新股“堰塞湖”，证监会也已经开始了行动。证监会**公布的IPO申报企业信息显示，仅在1月7日-1月13日的短短一个星期之中，就有6家企业的IPO申请被终止审查。

　　另有统计数据显示，2012年全年，A股共有68家拟上市公司的IPO申请被终止审查。业内人士认为，2013年初的一个星期内就有6家公司终止审查，而待核查的还有800余家公司，或许预示着未来将有“终止审查潮”的出现，可能会有约300家企业逐步退出IPO的待审队伍中。

　　据了解，证监会此次财务专项核查分为自查、复核和抽查三个部分，将耗时5个月以上。

　　具体而言，今年1月至3月为自查阶段，以保荐机构和会计师为主，对企业报告期内全部财务状况进行自查。4月至5月为复核阶段，由证监会审核部门对每家在审企业的自查报告进行全面复核，预审员还要结合审核中发现的主要问题进行反馈，发现有该查不查的，直接移交稽查立案。

　　此后，证监会还将抽调系统内100多位人员进行现场检查的形式重点抽查。

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　　证监会拟允许非银行金融机构开展基金托管业务

　　1月25日，中国证监会召开新闻通气会，公布了《非银行金融机构开展证券投资基金托管业务暂行规定(征求意见稿)》(以下称《暂行规定》)，并向社会公开征求意见。

　　证监会有关部门负责人表示，《暂行规定》此次拟允许符合条件的非银行金融机构开展基金托管业务。

　　《暂行规定》共十九条，规定了非银行金融机构开展基金托管业务的准入条件，主要包括净资产指标、专门托管部门设置、系统配备、人员素质、制度建设等。在防范利益冲突方面，要求非银行金融机构不从事与托管业务潜在重大利益冲突的其他业务，切实保障托管职责的有效履行。在审核程序方面，按照《基金法》规定，非银行金融机构基金托管资格申请只需报证监会审核，并在受理后20个工作日内做出行政许可决定。在申请材料报送要求及审核方式上，与商业银行托管资格许可一致。

　　在基金托管职责履行、内控制度建设方面，非银行金融机构托管人与银行托管人一样，均应遵守《基金法》、《证券投资基金托管业务管理办法》相关规定。针对非银行金融机构的经营现状与业务特点，《暂行规定》从保护基金持有人角度出发，强调了资产独立、业务隔离、信息保密、从业人员管理、结算职责、风险准备金制度等方面的要求。

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