全国政协调研界别调整

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　　2013年将是全国各级政协委员和人大代表的换届之年。地方“两会”目前已进入紧张的筹备阶段，部分省市已确定在2013年春节前召开“两会”。

　　“政协委员必须是中国籍公民。”日前，在2013年南京市政协全会新闻发布会现场，南京市政协秘书长陈五一对本报记者说。

　　俏江南董事长“委员身份门”事件一度引起坊间高度关注。非中国籍人士可以担任各级政协委员吗?南京市政协给予了否定的回答。

　　此外，陈五一还透露，近一年多来，全国政协就界别组成如何优化已进行了广泛的调研和论证。

　　地方政协的界别组成，原则上要与全国政协保持“同步调”。不过，地方也可以根据具体实践进行适当微调。例如南京市政协自2007年就增加了“社会福利和社会保障界”，同时将“农业界”调整为“农业和农村界”，以此适应新形势的发展和更加关注三农、基层等领域。据了解，有的地方还增加了“法律界别”。

　　地方政协界别的微调，必须要由同级党委决定。而全国政协的界别构成30年来并未有过大的调整，因此政协界别构成如何与时俱进、适应地方经济社会发展仍需磨合。不排除全国政协界别设置有望在2013年全国政协换届时作出调整。

　　此外，在过去的一年，南京市政协在工作机制上有所创新，如“提案办理”已被明确为党政“一把手”工程。与此同时，据陈五一介绍，南京市政协对政协委员履职情况的量化考核已经成为衡量委员是否称职的一个标准。

　　“委员参加活动、提提案、报送信息和参加调研视察等情况，将成为打分考核的基础。”陈五一表示，这些情况将提交党委组织和统战部门，作为审核政协委员的重要参考依据，而分数过低者可能会被淘汰。

　　本报获悉，根据中央改革精神，部分官员在人大、政协“两肩挑”的现象将进一步减少，以让更多的社会精英进入政协人大。

　　此外，由于政协委员的产生采用界别**制，杜绝不合资格人士当选政协委员主要依靠制度门槛。以南京市政协为例，民营企业家若担任政协委员，由各级党委和统战部门定夺，且必须通过至少18个政府部门的审核。

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