逼近零关税

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　　自2013年1月1日起，中国将对进出口关税进行部分调整。昨日，财政部网站发布消息称，《2013年关税实施方案》已经**关税税则委员会审议，并报**批准。

　　“为适应经济社会发展、科学技术进步、加强进出口管理及应对国际贸易争端的需要，2013年对进出口税则中部分税目进行调整，增列硒化氢、垃圾焚烧炉、生物杀虫剂、混凝土泵车等税目。”财政部关税司有关负责人透露，调整后，中国2013年进出口税目总数由2012年的8194个增至8238个。

　　对此，上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青在接受《国际金融报》记者采访时指出：“关税调整主要涉及两方面：一是税目调整，即根据国际贸易中进出口商品品类的变化进行调整;另一方面是税率调整，即根据国际贸易中政府鼓励或不鼓励商品品类进行调整。”

　　780多种商品关税下调

　　记者了解到，2013年，中国将继续对小麦等7种农产品(000061)和尿素等3种化肥的进口实施关税配额管理，并对尿素等3种化肥实施1%的暂定配额税率。对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，并适当调整税率，主要是当棉花进口价格过低时，适用税率有所提高。对冻鸡等47种产品实施从量税或复合税，部分感光胶片进口关税的征收方式由从量计征改为从价计征。

　　与此同时，2013年，中国将对780多种进口商品实施低于**惠国税率的年度进口暂定税率。其中，新增和进一步降低税率的产品主要分为五大类：一是调味品、特殊配方婴幼儿奶粉、心脏起搏器、血管支架等促进消费和改善民生，与人民群众密切相关的生活和医疗用品;二是汽车生产线机器人(300024)、宽幅喷墨打印机、有机发光二极管显示屏、电动汽车用逆变器模块、锂电子蓄电池、无级变速箱用钢带等促进装备制造业和战略性新兴产业发展的设备、零部件和原材料;三是高岭土、云母片、钨铁、锑等能源资源性产品，以及船舶压载水处理设备用过滤器、动车组用胶囊等有利于节能减排的环保产品;四是紫苜蓿、奶衬、自走式饲料搅拌投喂车等支农惠农产品;五是羽绒、亚麻短纤、全自动转杯纺纱机等支持纺织行业发展的产品。

　　零关税将越来越多

　　“2013年中国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。适当延长化肥淡季税率适用时间并降低淡季出口关税税率，部分化肥产品出口关税的征收方式由从价计征改为从量计征。”上述负责人进一步指出。

　　一般的，在对进出口关税进行调整时，政府不仅会考虑经济因素，也会加入政治等其他因素。汪蔚青告诉记者：“政府在制定关税政策时会考虑对外贸易平稳增长和平衡发展，通过进一步加强和改善关税调控作用，着力提高关税政策的针对性和有效性，兼顾稳增长、调结构、惠民生等方面。”

　　值得一提的是，依据中国与有关国家或地区签署的自由贸易协定或关税优惠协定，2013年，中国继续对原产于东盟各国、智利、巴基斯坦、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国等国家的部分进口产品实施协定税率，部分税率水平进一步降低。在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排框架下，对原产于港澳地区且已制定优惠原产地标准的产品实施零关税。根据海峡两岸经济合作框架协议，对原产于**地区的部分产品实施零关税。继续对原产于老挝、苏丹、也门等40个**不发达国家的部分产品实施特惠税率。

　　“随着中国经济越来越开放，实施零关税、**惠国关税也会越来越多。”在汪蔚青看来，“尤其是，我们希望人民币成为**货币，就需要进一步增加人民币的输入和输出，增强国际贸易的竞争力。”

　　(责任编辑：leonlee07)

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