上半年海南省果蔬预冷保鲜库项目建设稳步推进

　今年，海南省政府把瓜果菜预冷保鲜库建设列为全省重点民生工程之一，海南省农业厅瓜果菜产品预冷处理系统建设协调推进工作领导小组（以下简称省预冷建设领导小组）按照省领导关于预冷处理系统建设的重要批示和《海南省农业厅关于贯彻落实海南省2009年农业农村工作要点责任分解的通知》（琼农字〔2009〕81号）的要求，对照分工任务，突出工作重点，狠抓工作落实，保证了重点冷库建设项目顺利推进。据统计，上半年，有15家冷藏保鲜企业在建或竣工，新增冷库约1.5万吨，累计完成投资9090万元，海南全省冷藏保鲜能力将达11.5万吨。主要抓好八大措施的落实：

　　一是制定年度工作计划。根据农业厅的工作要点和责任分解方案的要求，紧紧围绕加快热带特色现代农业发展主题和农产品及其加工产品“两出两进”工作目标，认真制定了预冷处理系统建设工作计划，作为指导海南全省预冷处理系统建设的依据。明确中心冷库要在瓜果菜主产区市县建设，重点抓好海口、三亚、陵水、屯昌、保亭、东方等市县的中心冷库及其配套项目建设，努力使较大型冷库建成一个加工厂，一个市场，一个农民专业合作组织；田头冷库要在瓜果菜的集中产区建设，以减少果蔬采后搬运损伤，保持产品外观和品质，延长果蔬商品寿命期，提高冷藏保鲜运销效益为目标，重点抓好文昌、琼海、定安、万宁、澄迈、临高、儋州、昌江、乐东等市县的田头冷库建设。同时，要抓好加工企业自用冷库建设，使企业在农产品收获季节能大量收购储藏，调节和保障原料均衡供应，延长企业生产周期，提高企业的设备利用率，增加企业的经济效益。为扎实推进预冷库建设，海南省农业厅专门成立了省预冷建设领导小组负责这项工作。

　　二是营造预冷处理系统建设良好氛围。为落实海南省政府的工作要求，把冷库建设促进农民增收项目抓好抓实，海南省预冷建设领导小组1月份组织举行了全省瓜果菜冷库建设2008年项目竣工投产暨2009年项目开工仪式，3月份组织对海南全省2009年计划新建扩建冷库企业进行了全面调查摸底，了解掌握面上冷库建设发展情况，为组织实施冷库补贴认真做好前期准备工作。为加强冷库建设的动态管理,组织了《瓜果菜产品预冷处理系统项目建设简报》, 及时将海南全省冷库建设进展情况和典型企业建设情况通报给省领导、省直相关部门、厅**、各市县农业、乡镇企业主管部门和所有冷库建设企业，以便争取各方面支持冷库建设。

　　三是积极协调、引导投资预冷库建设。冷库建设是市场行为，既需要地方政府支持，也需要有一定经济实力的企业来投资冷库建设。一方面，海南省预冷建设领导小组领导小组，按照制定的工作计划，多次深入全省各市县宣传海南省委2008年2号文件精神和冷库建设规划，与市县政府的主要领导或分管领导沟通协调，提出冷库建设的建议，争取地方政府的支持。另一方面，主动与具有一定经济实力且有意向投资冷库建设的企业联系，靠上去做工作，动员引导企业投资冷库建设。先后发动了钟龙实业有限公司、忠锐农业开发有限公司、鲁宏农业开发有限公司、景盛实业有限公司、天地人农业开发有限公司等十多家企业兴建冷库。

　　四是认真做好跟踪服务工作。对有意向投资冷库建设的企业保持经常联系，并积极协调落实企业新建扩建冷库用地、用电有关具体问题。重点做了海口、三亚、陵水、保亭、屯昌、东方等市县建设集冷藏保鲜加工、物流交易信息、质量检测于一体的上规模冷藏保鲜加工项目和海口、澄迈、琼海、文昌、乐东等市县的田头冷库项目的跟踪服务。

　　五是研究制定新（扩）建预冷保鲜库补贴实施方案。围绕落实海南省领导关于瓜果菜预冷保鲜库建设的重要批示精神和省农业厅的工作要求，切实把冷库建设补贴工作作为促进农民增收项目抓好抓实，坚持规划指导和公开、公平、公正及发挥市县政府和企业两个方面积极性的原则，反复讨论研究制定了《海南省瓜果菜预冷保鲜库项目建设财政资金补贴实施方案》（送审稿）。

　　六是做好冷藏保鲜加工产品促销工作。根据海南省委省政府应对金融危机影响，扩大岛外需求，促进农产品出岛出口，增加农民收入的统一部署，按照海南省政府百家市场（超市）海南瓜果菜北京联销活动实施方案，联系了环渤海地区100多家市场（超市）负责人参加北京新发地农产品批发市场联销海南瓜果菜启动仪式，海南省有10多家瓜果菜预冷加工企业参加了启动仪式，取得了明显的促销成效。

　　七是做好企业融资服务工作。认真组织了对海南全省农产品加工及冷藏保鲜企业融资情况进行调查，全面掌握企业融资愿望。针对农产品冷藏保鲜加工企业流动资金使用集中、量大、季节性强，企业融资能力较弱、融资范围较窄、融资困难较大，严重制约冷藏保鲜加工企业发展的实际问题，为推进企业融资工作，积极主动与农行海南省分行、农发行省分行、国家开发行省分行及海南信联盛投资担保有限公司联系沟通，为冷藏保鲜加工企业与金融部门之间牵线搭桥，争取金融部门为企业建设项目提供信贷资金支持。在各市县农产品冷藏保鲜加工主管部门**企业的基础上，向海南省有关金融部门**一批具有一定规模、发展前景好、带动能力强、有市场竞争力，而且信誉好、有融资需求的企业，争取金融部门给予信贷支持，促进海南省农产品冷藏保鲜加工业加快发展。

　　八是做好农产品冷藏保鲜业协会筹建工作。为规范农产品冷藏保鲜业管理，加强冷藏保鲜企业之间的交流与合作，培育企业的合作意识、规则意识、信息意识、市场意识、正当竞争意识和风险意识，发挥行业协会在市场准入、信息咨询、实施行业标准、规范经营行为、协调价格、调解利益纠纷等方面的自我管理和自我约束的作用，认真做了农产品冷藏保鲜协会组建筹备工作。

　　下半年工作计划：一是按照《海南省瓜果菜产品预冷处理系统项目建设规划》，继续推进中心冷库、田头冷库建设。认真落实海南省领导的重要批示和省农业厅的工作要求,全力抓好今年冷库建设计划的组织实施，努力实现新扩建冷库25家，新增库容2.6万吨，新增瓜果菜预冷处理能力50万吨以上；力争总库容量达13万吨，冷藏保鲜能力达250万吨以上。

　　二是支持冷藏保鲜**企业发展。着重培植一批技术创新能力强、产业关联度大、带动能力强的农产品冷藏保鲜加工**企业，充分发挥支柱产业和区域特色产业优势，侧重抓好海口海南钟龙实业开发有限公司、文昌市海南永青集团、东方市东方果蔬保鲜加工有限公司等企业的新扩建项目，使之成为优势产业的“航空母舰”，推动农产品冷藏保鲜加工业加快发展。

　　三是支持冷藏保鲜企业开展科技研发工作。鼓励较大的企业增加科研投入，建立技术研发中心，提高企业技术创新能力，开发具有自主知识产权的新技术、新产品，提高企业冷藏保鲜加工水平。用好农产品冷藏保鲜加工关键技术的研发成果，推广关键技术、工艺和装备，提高海南省农产品冷藏保鲜加工业的技术水平。

　　四是积极做好服务企业工作。一是继续做好跟踪服务，积极协调落实企业新建扩建冷库用地、用电有关具体问题。二是搭建合作交流平台，拟组织一次冷藏保鲜加工企业赴兄弟省进行调研考察活动，学习借鉴兄弟省市发展农产品冷藏保鲜加工业的**经验和做法，提升海南省农产品冷藏保鲜加工业的能力和管理水平。三是搭建企业融资平台，继续主动与农行省分行、农发行省分行、国家开发行省分行等金融部门联系沟通，为冷藏保鲜加工企业与金融部门之间牵线搭桥，争取金融部门为企业建设项目更多地提供信贷资金支持，缓解企业融资难的问题，保证企业建设项目顺利实施。

　　五是加强农产品冷藏保鲜加工业行业管理。加强动态监管，把握建设进展情况，扎实推进预冷处理系统建设，使预冷处理系统真正服务“三农”；抓好冷藏保鲜协会组建筹备工作，发挥协会在组织企业扩大生产规模、协调与优化资源配置、开展交流与合作和自我管理、自我监督的作用，使冷藏保鲜业更好地为推动海南热带特色现代农业发展、促进农民增收作出积极贡献。