全球金额**的贸易摩擦案引发光伏行业生死战

“欧盟目前是中国光伏企业**主要的出口市场，出货量占到中国光伏企业的70%以上。欧盟此举涉及其从中国进口的价值210亿欧元的光伏产品，并制造了全球金额**的贸易摩擦案。”

 

        头一只靴子

 

        砸中多数光伏厂商

 

        亦庄开发区文化园路上的那座中国石油加油站，是国内**座全太阳能加油站，站内的所有供电都靠太阳能。中国石油还为这个加油站起了个特别的名字——亦庄新能源概念站。

 

         “那些太阳能电池板用了快一年了，到现在，为防止恶劣天气无法实现太阳能发电所预备的备用电源，从来都没有用过。即使上两个周末北京遇到那样的雨雪阴天，这些太阳能电池板还是能照样发电。”亦庄新能源概念站的工作人员告诉记者。

 

        太阳能电池板用着方便，还特省心——“可靠极了，从来不出问题，都用不着太阳能电池板的生产厂商上门维护。”加油站的工作人员说。

 

         生产这些太阳能电池板的国内厂商，现在大可不必为产品质量操心，他们现在忧心的，是这些质量可靠的太阳能电池板未来的市场。

 

        为中国石油亦庄新能源概念站提供太阳能电池板的英利，总部设在河北保定，距北京不到两小时的车程。

 

        这是在国内一体化程度**高的、产品和服务覆盖**广的光伏企业之一，在全球光伏产业中也是坐头几把交椅的。英利的太阳能电池板，除了在国内应用外，更多是销往德国、西班牙、意大利、希腊、法国和美国等欧美国家。

 

        几天前，光伏“双反”案的**只“靴子”落地，英利和其他一些中国主要的光伏生产厂商一道，都被“砸”中了。

 

         按照美国方面对中国输美光伏产品的“双反”裁定，美国商务部将在本月底签发反倾销和反补贴令，正式要求海关对这些产品征收“双反”税。

 

         反倾销税与反补贴税两税合计，英利及其他五十八家中国企业将面对30.66%的新税率；另一家中国的光伏“大户”尚德，税率被定在了约36%；即便是裁定**轻的天合光能，也将面临约23.75%新税率。与另外的一些中国光伏厂商相比，他们都算是“幸运”的，因为那些厂商即将面对的，是超过250%的税率。

 

        目前，中国**光伏企业在美销售太阳能电池板，单位成本约为0.70美元到0.75美元，而美国市场现时的平均价格是0.95美元到1美元。业内人士分析，即便是按照这次美国光伏“双反”裁定**轻的关税23.75%计算，新的“双反”税实行后，来自中国的光伏产品在美国市场上就已不再具备价格竞争力了。那些被裁定要缴纳更高税率的光伏厂商，实际上已经被隔离在了美国市场之外。

 

         第二只靴子

 

        超千亿元生死攸关

 

        好像是约定好了一样，就在美国对中国光伏产品做出不利裁决的第二天，欧盟委员会跟着在其**网站发布立案公告，对自中国进口的光伏电池产品启动反补贴调查。按照欧盟的相关政策，这次调查持续13个月左右的时间，一旦有充分证据证明上述补贴指控属实，欧盟可以在9个月内征收临时的反补贴关税。

 

        此前，欧盟委员会已先期对中国光伏电池发起了迄今**规模的反倾销调查。

 

        与美国的“双反”裁定相比，欧盟准备抛出的这第二只“靴子”，将触及不少中国光伏厂商的生死。原因很简单，中国光伏产品对欧盟市场的出口，数倍于对美市场的出口，许多中国光伏企业一年的生产，大部分取决于来自欧盟市场的订单。为亦庄加油站提供太阳能电池板的英利，一年出货量大约六成都是靠欧洲市场。

 

        对于已经陷入产能过剩的中国光伏产业而言，一旦欧盟市场的大门关闭，等待不少企业的命运只有一条——停产倒闭。

 

        欧盟先期公布的光伏反倾销调查中，被立案的中国企业总共有134家，已经被美国扔出的**只“双反靴子”砸着的英利、尚德等中国光伏产业的“大户”，这次一样未能幸免，再次出现在了名单的显赫之处。

 

        来自欧盟的数据显示，2011年中国向欧盟出口的太阳能电池板和主要部件，价值约为210亿欧元。也正是由于如此巨大的数额，业内预计，一旦欧盟认定其中的倾销与补贴切实存在，其开出的反倾销税与反补贴税税率，有可能还会高于美国。

 

        “一旦欧盟裁决结果出来，并开出高税率，那么中国光伏就基本垮了。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

 

       有业内人士分析，欧盟对中国光伏产业的“双反”立案，意味着将使至少六成的中国光伏企业被迫退出欧洲市场。中国光伏产业在失去百亿级欧元的出口的同时，更有可能造成超过数千亿人民币的相关产值损失。

 

        为此，中国商务部部长陈德铭数天前已表示：“我们现在和欧盟就光伏产品贸易摩擦正在进行协商。”陈德铭更阐明了立场——如果中国企业受到侵害，商务部必须保护他们。

 

         扔靴子背后

 

        同样存在幕后推手

 

        在德国，萨克森是东部地区经济**的州，这里过去曾因出产褐煤而出名，不过现在，这里有全欧洲**的光伏太阳能设备生产基地——德国的光伏厂商SolarWorld**的生产基地，就设在了萨克森。

 

         如同美国对中国通信设备厂商中兴与华为展开调查背后，频频出现竞争对手思科的身影一样，每一场贸易战，都会有相关利益者充当推手。欧盟有史以来涉及金额**的这次光伏“双反”调查，同样有幕后推手。SolarWorld就是这个推手。

 

        SolarWorld是一家在全球制造和销售光伏产品的企业，通过整合所有的太阳能产业链，从原料到模块产品，从太阳能电池板贸易、销售和建设配套，有人说，在欧洲SolarWorld控制了太阳能技术发展的各个层面。

 

        欧盟先期启动的反倾销调查，正是源于SolarWorld联合其他数家欧洲太阳能板制造商一同向欧盟委员会提起的申诉。这一申诉要求对中国光伏产品进行反倾销调查。

 

        刚刚启动的反补贴调查，则是由一个名为EU ProSun的欧洲光伏产业联盟推动的。这个联盟是由25 家光伏太阳能企业组成的，这其中**的一家，依然是SolarWorld。

 

        知情人士透露，美国商务部对中国光伏产品展开“双反”调查，同样是由这家公司在美国的子公司推动发起的。

 

        以SolarWorld为首的部分欧洲光伏厂商向欧盟委员会指控，中国以廉价信贷的形式向本国太阳能企业提供巨额补贴，从而使这些中国厂商在欧盟这个全球**的太阳能市场，能以低于成本的价格销售光伏太阳能产品。

 

        但不是所有欧洲厂商都认同SolarWorld并愿与其站在一起，负责安装太阳能电池板的众多欧洲零售商，更青睐物美价廉的中国光伏太阳能产品。

 

         欧盟光伏反补贴调查公告发布后的**时间，这些厂商组成的产业联盟当即发表声明：“人们不应忘记，整个太阳能行业，不论是中国还是欧盟，都受益于某种形式的公共支持。促成这些公共支持的，是推动可再生能源发展的政策目标。太阳能行业之所以能成为**活力、发展迅猛的行业之一，这些支持功不可没。”

来源：北京晚报 作者：匡峰