让早餐放心要"多条腿"走路

　解决居民吃早餐问题，难以凭借一项“工程”就**解决。在城市里，满足百姓早餐需求的主体，还是那些分布于大街小巷乃至市民家门口的小摊位。

　　近日，如何吃上“放心早餐”的问题又引起社会关注。据媒体报道，河南省郑州市日前启动第六次早餐工程，验收合格的早餐示范店可获政府补贴，**高不超过20万元。在全国层面，商务部自2008年起就开始实施早餐示范工程，截至目前已有54个城市相继纳入其中。

　　吃早餐的重要性无需赘述。近年来，人们生活节奏加快，往往无暇在家自己做饭，越来越倾向于出门吃早餐，让这一本来局限于家庭内部的“小事情”，演变为一个全社会都关注的“大问题”。这一背景下，一些地方、部门提出实行“早餐工程”，力争为市民提供快捷、安全、实惠的早餐，出发点是好的。

　　但现实情况却是，早餐工程往往难收实效，正规网点经常干不过“路边摊”。据了解，河南郑州市这些年来已经推行了5次“早餐工程”，但均未取得理想效果。参与早餐工程的企业，要么经营惨淡，要么关张大吉。从全国范围看，早餐工程的尴尬也并非郑州特有，许多城市先后实施“早餐工程”，都面临“闪亮登台，艰难维持”的困局。

　　之所以出现这一局面，其原因或许很多，但很重要的一点是早餐经营利润微薄，如果没有足够的网点铺设和辅业经营，企业往往难有赚头。因此，作为民生工程，“早餐工程”需要政府合理扶持和引导，在店面建设、水电价格等方面给予优惠，尤其在标准规划上要符合实际情况，减轻企业负担。

　　当然，居民吃早餐问题，难以凭借一项“工程”就**解决。现在的城市尤其是大城市，人口动辄上百万人乃至上千万人，依靠有限的几家餐饮企业，如何能满足这么庞大的早餐需求？要想让百姓吃上放心早餐，还需要“多条腿”走路。

　　吃早餐，“便利性”首当其冲。一家早餐店建得再好、早餐品种再多，但如果离居民小区太远，就难以方便人们就餐。事实上，早餐摊点必须足够多，只有分散才能满足人们对便利的要求。在城市里，满足百姓早餐需求的主体，还是那些分布于大街小巷乃至市民家门口的小摊位。这就需要城市管理部门转换思路，对小摊贩、小餐馆，不能动辄采用行政手段驱赶、取缔。放开市场，鼓励有意愿的企业和个人进入早餐市场，才是解决早餐问题的正道。

　　走市场化道路、鼓励小企业、小摊贩参与早餐市场，政府部门大有可为，关键是该怎么参与。人们对“路边摊”、“游击队”的意见主要集中在卫生问题，那政府就应该在卫生监督上下功夫，不能“一刀切”取消了事。“一刀切”倒是省事，但问题依然没有解决，只会让早餐问题的解决思路越来越畸形、越来越狭隘。政府在提供公共服务上多下功夫，这才是人们所期待的。